VI SA/Wa 1405/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2024 r., nr [...] w przedmiocie utraty dobrej reputacji postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwieście) złotych.

L. S. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2024 r., nr [...] w przedmiocie utraty dobrej reputacji. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 7 maja 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący nadesłał do Sądu podpisaną skargę, która różniła się od egzemplarza znajdującego się w aktach sprawy. W związku z powyższym zarządzeniem z 20 czerwca 2024 r. skarżący został ponownie wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi oraz nadesłania jej do Sądu - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak podpisu skargi stanowi brak formalny skargi, który może zostać uzupełniony poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłka z wezwaniem do podpisania skargi zaadresowana do skarżącego (k. 40) wróciła do Sądu z adnotacją "zwrot, nie podjęto w terminie". Z adnotacji znajdującej się na kopercie wynika, że przesyłka ta została prawidłowo przechowywana w placówce pocztowej w związku z niemożnością doręczenia jej w sposób przewidziany w art. 65 - 72 p.p.s.a., o czym adresat został powiadomiony w drodze stosownego zawiadomienia. Pierwsze awizo miało miejsce w dniu 27 czerwca 2024 r., powtórne w dniu 5 lipca 2024 r., a więc 14-dniowy termin przechowywania przesyłki w placówce pocztowej (art. 73 § 1 p.p.s.a.) rozpoczął bieg 28 czerwca 2024 r. i zakończył się 11 lipa 2024 r. Oznacza to, że skutek doręczenia przesyłki nastąpił w dniu 11 lipca 2024 r., w rozumieniu art. 73 § 4 p.p.s.a. - zgodnie z zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 29 lipca 2024 r. Pomimo zakreślonego terminu, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci jej podpisania. W zakreślonym terminie skarżący uzupełnił jedynie brak formalny skargi w postaci podania nr PESEL oraz uiścił wpis sądowy od skargi – zgodnie z zarządzeniami z 7 maja 2024 r. Nie nadesłał natomiast do Sądu podpisanej skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych w dniu 11 czerwca 2024 r. pod pozycją 20053, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.