VI SA/Wa 1306/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2022 r., znak sprawy: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2022 r. D. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "strona skarżąca"), reprezentowana przez nieprofesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2022 r. znak sprawy: [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego z [...] grudnia 2021 r., którą odmówiono udzielenia dopuszczenia jednostkowego dla pojazdu. Z uwagi na braki formalne skargi, Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do nadesłania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi bądź wojewódzkim sądem administracyjnym w przedmiotowej sprawie oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie odpisu KRS strony skarżącej. Wezwanie Sądu, zostało skutecznie doręczone na adres pełnomocnika w dniu 18 czerwca 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 16). W związku z powyższym, termin do wykonania wezwania upływał w dniu 27 czerwca 2022 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, gdyż pełnomocnik strony skarżącej nie odpowiedział na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 z późn. zm. dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wyżej wskazane wezwanie sądu zostało skutecznie doręczone pod adres pełnomocnika skarżącego w dniu 18 czerwca 2022 r. i był on zobowiązany uzupełnić braki formalne skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, a więc do 27 czerwca 2022 r. Ponieważ we wskazanym terminie nie zostały uzupełnione braki formalne, tj. nie nadesłano pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w przedmiotowej sprawie oraz nie nadesłano odpisu KRS, należało uznać, że zachodzi podstawa do odrzucenia skargi. Obowiązek złożenia pełnomocnictwa jest powiązany z pierwszą czynnością procesową i nie można jej utożsamiać z czynnością dokonaną przed organami administracji publicznej, ponieważ są to dwa różne autonomiczne postępowania (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 czerwca 2019 r., I OSK 2203/17, CBOSA). Regulacja zawarta w art. 37 § 1 w zw. z art. 46 § 3 P.p.s.a. dotyczy postępowania sądowego i nie zwalnia pełnomocnika z obowiązku dołączenia stosownego pełnomocnictwa na etapie postepowania sądowoadministracyjnego, w szczególności gdy jest to pierwsza czynność dokonywana przed sądem. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.