VI SA/Wa 1286/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę

K. pismem z 12 marca 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z [...] lutego 2025 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skarga została podpisana przez E. A. działającą jako pełnomocnik finansowy strony skarżącej. Zarządzeniem z 24 kwietnia 2025 r. K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Ponadto pismem z 7 maja 2025 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 24 kwietnia 2025 r., pełnomocnik finansowy strony skarżącej została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz dokumentów, z których wynika sposób reprezentacji strony skarżącej i osoby upoważnione do reprezentacji strony skarżącej, w tym do udzielania pełnomocnictw. Zgodnie z pouczeniami strona skarżąca była zobowiązana do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia oraz wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia i wezwanie zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej 9 maja 2025 r., co dokumentuje zwrotne potwierdzenie odbioru dołączone do akt sądowych (k. 19). Pismem z 15 maja 2025 r. pełnomocnik strony skarżącej ustosunkowała się do wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Poinformowała, że dokonanie tej czynności jest niemożliwe, ponieważ stanowiłoby naruszenie prawa. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ustalono, że wymagany wpis od skargi nie został uiszczony w terminie określonym w wezwaniu. Nie zostały też uzupełnione braki formalne skargi wskazane w wezwaniu z 7 maja 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie prawidłowo wezwano stronę skarżącą, na adres pełnomocnika, do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, a ponadto zawarto pouczenie o skutkach niewykonania wezwania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Z akt sprawy wynika, że korespondencja zawierająca ww. wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego 9 maja 2025 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego, siedmiodniowego terminu zakreślonego do uiszczenia wpisu od skargi był 16 maja 2025 r. Z dokumentów znajdujących się w aktach sprawy wynika, że nie odnotowano wpłaty wpisu sądowego w terminie wyznaczonym wezwaniem. Strona skarżąca nie wystąpiła też z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Ponadto w terminie do tego przewidzianym nie uzupełniono braków formalnych skargi wskazanych w wezwaniu z 7 maja 2025 r., co jest wymagane w świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., art. 28 § 1 p.p.s.a., art. 29 p.p.s.a. i art. 37 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.