VI SA/Wa 124/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę

Sąd Rejonowy dla Warszawy [...] w Warszawie Wydział [...] Rodzinny i Nieletnich postanowieniem z dnia 26 września 2017 r., sygn. [...], po rozpoznaniu wniosku miasta stołecznego Warszawy - Zarządu Dróg Miejskich w Warszawie, ustanowił dla nieobecnej w miejscu pobytu stałego E. P. kuratora w osobie adwokat K. D. celem doręczeń korespondencji w prowadzonym postępowaniu administracyjnym w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego ul. [...] rej. ul. [...] bez zezwolenia zarządcy drogi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 26 listopada 2021 r. nr [....] po rozpatrzeniu odwołania E.P.zastępowanej przez kuratora adw. K.D. od decyzji Prezydenta m. st. Warszawy wymierzającą karę pieniężną za zajęcie pasa drogowego, stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Na powyższe postanowienie adw. K.D. wniosła w imieniu E.P.skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie. Zarządzeniem z dnia 10 marca 2022 r. wezwano adw. K.D. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dokumentu, z którego wynika umocowanie do reprezentowania E.P.w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w piśmie procesowym z dnia 24 marca 2022 r., adw. K.D. wskazała, że podjęła działania na skutek wyznaczenia jej kuratorem dla ochrony praw skarżącej w toczącym się postępowaniu administracyjnym, co wynika z treści postanowienia z dnia 26 września 2017 r. Zgodnie z przepisami ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.), merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie nie można uznać, że braki formalne skargi zostały uzupełnione, bowiem postanowienie Sądu Rejonowego dla Warszawy [...] w Warszawie Wydział [...] Rodzinny i Nieletnich z dnia 26 września 2017 r., sygn. [...], ustanawiające dla nieobecnej w miejscu pobytu stałego E.P.kuratora w osobie adwokat K. D. uprawniało jedynie, co wynika wprost z jego treści, do doręczeń korespondencji w prowadzonym postępowaniu administracyjnym. Postanowienie to nie uprawnia adw. K. D. do reprezentowania skarżącej w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.