VI SA/Wa 123/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. C. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej N. C. kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

N. C. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 7 listopada 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na lokalizację zjazdu. Zarządzeniem z 15 stycznia 2025 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi zaadresowana do skarżącej na adres podany w skardze została odebrana przez dorosłego domownika w dniu 10 lutego 2025 r. (k. 19). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W przedmiotowej sprawie skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 10 lutego 2025 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 17 lutego 2025 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi poprzez wskazanie nr PESEL. Mając powyższe pod uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych w dniu 11 grudnia 2024 r. pod pozycją 40949, orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.