VI SA/Wa 1177/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie zakazu reklamy apteki i jej działalności p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej spółce S. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 400 (czterysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego.

Pismem z dnia 25 maja 2018 r. S. sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej także: "skarżąca spółka" lub "strona skarżąca"), reprezentowana przez r.pr. J. P., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...], wydaną w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie zakazu reklamy apteki ogólnodostępnej i jej działalności oraz umorzenia postępowania. Pismem z dnia 26 lipca 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do występowania w imieniu skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi oraz pełnego odpisu KRS skarżącej, z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 8 sierpnia 2018 r., co w konsekwencji oznaczało, że termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 16 sierpnia 2018 r. Pomimo powyższego wezwania strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd ją odrzuca. Należy zauważyć, że w świetle przepisu art. 46 § 3 p.p.s.a. do wymogów formalnych pisma procesowego zalicza się pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. W konsekwencji, pismem z dnia 26 lipca 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego do występowania w imieniu skarżącej spółki przed sądami administracyjnymi oraz pełnego odpisu KRS skarżącej, z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo powyższego wezwania, strona skarżąca w zakreślonym terminie nie uzupełniła brakujących dokumentów, co oznacza, że skarga obarczona jest istotnym brakiem formalnym dającym podstawę do jej odrzucenia. W tej sytuacji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. Orzekając jednocześnie o zwrocie stronie skarżącej kwoty 400 złotych uiszczonej tytułem wpisu sądowego od skargi, Sąd rozstrzygnął w tym zakresie w oparciu o regulację prawną zawartą w przepisie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.