VI SA/Wa 1118/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Honorata Łopianowska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę

Pismem z [...] stycznia 2025 r., nadanym w placówce pocztowej tego samego dnia r., B. K. (dalej jako "skarżąca", "strona"), wniosła skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego Z uwagi na braki formalne skargi, pismem z 17 kwietnia 2025 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 8 kwietnia 2025 r., wezwano skarżącą do ich uzupełnienia poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało doręczone stronie 23 kwietnia 2025 r. (z.p.o. – k. 34), w związku z czym termin do uzupełnienia braków upływał 30 kwietnia 2025 r. 30 kwietnia 2025 r., a więc w terminie, zostało nadane pismo, które zawierało numer PESEL skarżącej oraz załącznik w postaci odpisu skargi. Kwestią do rozstrzygnięcia pozostaje terminowość wniesienia skargi do sądu. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja organu II instancji została odebrana przez skarżącą [...] grudnia 2024 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić jako wniesioną z uchybieniem terminu. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na stan niniejszej sprawy należy stwierdzić, że skarżąca przekroczyła termin do wniesienia skargi od decyzji GITD. Decyzja została doręczona stronie [...] grudnia 2024 r., w związku z czym 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] stycznia 2025 r. Natomiast skarga została nadana w placówce pocztowej [...] stycznia 2025 r., a więc z przekroczeniem terminu ustawowego o 1 dzień. W aktach sprawy znajduje się koperta potwierdzająca nadanie skargi po terminie (k. 17 akt sądowych). Skarżąca nie złożyła także wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi do sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie bada z jakich przyczyn doszło do uchybienia terminu do złożenia skargi. W doręczonej decyzji znajduje się pouczenie, że strona, która nie zgadza się z rozstrzygnięciem organu II instancji może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona niewątpliwie po terminie. Niniejsze postanowienie nie narusza konstytucyjnego prawa do sądu. Skarżąca miała możliwość skorzystania z tego prawa, wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skorzystanie z tego uprawnienia jest jednak obwarowane koniecznością zachowania określonych w ustawie wymagań formalnych, m.in. określonego precyzyjnie terminu na wniesienie skargi. Niewątpliwość wniesienia skargi po terminie jest okolicznością, która sprawia, że Wojewódzki Sąd Administracyjny pozbawiony jest możliwości merytorycznego rozpatrzenia sprawy i przeprowadzenia kontroli legalności zaskarżonej decyzji. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.