VI SA/Wa 1/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] października 2021 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę

M. W. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 25 października 2021 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Zarządzeniem z 4 stycznia 2022 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie oryginału lub wierzytelnego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone 27 stycznia 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 23 akt sądowych). Następnie zarządzeniem z 1 kwietnia 2022 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz podpisanie skargi albo nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego pełnomocnika do reprezentacji skarżącego przed sądem administracyjnym. Ponadto zarządzeniem z 1 kwietnia skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Powyższe wezwania były awizowane dnia 14 kwietnia 2022 r., zaś zawiadomienie o możliwości odbioru zostawiono w skrzynce pocztowej adresata. Dnia 22 kwietnia 2022 r. miała miejsce powtórna awizacja, zaś ostatecznie 2 maja 2022 r. przesyłka została skierowana do zwrotu z powodu niepodjęcia w terminie i 6 maja 2022 r. została doręczona nadawcy jako zwrotna (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 21 akt sądowych). Zarządzeniem z 9 maja 2022 r. przesyłka została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, a w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty (k. 23 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 1 p.p.s.a, każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony. Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zasadą jest zatem, że w sytuacji nieuzupełnienia lub niepoprawienia pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania (art. 49 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przy czym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL oraz podpisanie skargi albo nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa upoważniającego pełnomocnika do reprezentacji skarżącego przed sądem administracyjnym, a także wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostały uznane za doręczone dnia 28 kwietnia 2022 r. w trybie art. 73 p.p.s.a. (k. 21 akt sądowych), zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi i uiszczenie wpisu minął 5 maja 2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Ponadto w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty (k. 23 akt sądowych). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.