V SAB/Wa 28/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor sądowy Tomasz Grzybowski po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej w Warszawie w przedmiocie wniosku o uzupełnienie uchwały postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do tut. Sądu skargę na bezczynność Okręgowej Rady Lekarskiej w Warszawie w przedmiocie wniosku o uzupełnienie uchwały tego organu z dnia 8 września 2021 r. w zakresie rozstrzygnięcia ws. zawieszenia w prawie wykonywania zawodu lekarza dentysty. W zarządzeniu z 19 maja 2022 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania wierzytelnej kopii ponaglenia, o którym jest mowa w skardze, złożonego do Naczelnej Rady Adwokackiej w dniu 17 listopada 2021 r. wraz z potwierdzeniem złożenia tegoż ponaglenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wyjaśniono, że wskazane ponaglenie nie znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, natomiast załączone do skargi ponaglenie z 22 lutego 2022 r. nie odnosi się do skarżonej bezczynności organu ws. wniosku z 5 października 2021 r. o uzupełnienie ww. uchwały, lecz do wniosku z 24 listopada 2021 r. o wykonanie wskazanej uchwały przez Prezesa Okręgowej Rady Lekarskiej w Warszawie (k. 5 i 20-21 akt sąd.). Wezwanie doręczono 30 czerwca 2022 r. (k. 24 akt sąd.). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie odnotowano odpowiedzi pełnomocnika na wskazane wezwanie. Wobec tego przyjąć należy, że brak jest w aktach sprawy potwierdzenia, by przedmiotową skargę na bezczynność organu poprzedziło wniesienie ponaglenia do organu wyższego stopnia (Naczelnej Rady Lekarskiej), w trybie art. 53 § 2b Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 37 § 3 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Czyni powyższe skargę niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy. Z przywołanych przepisów wynika, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu, tj. co do zasady do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie. Niespełnienie tego warunku, a tym samym niewyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi powoduje, że skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, a to stosownie do ww. art. 58 § 1 pkt 6 wskazanej ustawy.