V SA/Wa 967/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. J. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę

Postanowieniem z 14 kwietnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 5165/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie sądowe w sprawie skargi Ł. J. (dalej: "skarżący") na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 23 września 2021 r. nr OR07-65080-OR0700164/21 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych na operację typu "Rozwój przedsiębiorczości – rozwój usług rolniczych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej", z uwagi na przywrócenie pismem z 25 listopada 2021 r. nr DDI-WO.65080.OR0700164.2021.AS wniosku o przyznanie pomocy na drogę dalszej oceny. Po ponownej ocenie wniosku, ARiMR wydała w dniu 20 grudnia 2021 r. nr OR07-65080-OR0700164/21 rozstrzygnięcie w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych na operację typu "Rozwój przedsiębiorczości – rozwój usług rolniczych" w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej". Rozstrzygnięcie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 grudnia 2021 r. Pismem z 24 stycznia 2022 r. (data nadania 28 stycznia 2022 r.) skarżący podniósł zarzuty dotyczące rozstrzygnięcia ARiMR z 20 grudnia 2021 r. nr OR07-65080-OR0700164/21, którym organ ponownie odmówił przyznania pomocy ze środków unijnych. Pismem z 27 kwietnia 2022 r. skarżący wyjaśnił – w odpowiedzi na wezwanie tut. Sądu – że pismo z 24 stycznia 2022 r. stanowi skargę na rozstrzygnięcie ARiMR z 20 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec okoliczności, że zaskarżone rozstrzygnięcie ARiMR zostało doręczone na adres skarżącego w dniu 28 grudnia 2021 r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru) należy stwierdzić, że trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upływał z dniem 27 stycznia 2022 r. (stosownie do treści art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skarga została natomiast złożona w dniu 28 stycznia 2022 r. (k. 9 akt sąd.). Mając na uwadze powyższe wskazać należy, że skarżący wniósł skargę z uchybieniem ustawowego terminu. Jednocześnie wskazać należy, że zaskarżone rozstrzygnięcie zawiera prawidłowe pouczenie o trybie zaskarżenia, w tym o terminie, w jakim należy złożyć skargę. Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro skarżący nie zachował terminu do wniesienia skargi, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.