V SA/Wa 936/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor WSA Robert Żukowski po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. na rozstrzygnięcie Narodowego Instytutu Muzyki i Tańca z dnia 19 lutego 2025 r., nr wn.: 1141/KPO.Stypendia 2024 w przedmiocie odmowy objęcia przedsięwzięcia wsparciem postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić A. P. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi, wpisaną do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 13219 w dniu 2 kwietnia 2025 roku.

Rozstrzygnięciem z dnia 19 lutego 2025 r. Narodowy Instytut Muzyki i Tańca w Warszawie poinformował A. P. (dalej: "Skarżącą") o odmowie objęcia wnioskowanego przez Skarżąca przedsięwzięcia wsparciem. Informacja zawierała pouczenie o możliwości zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego W Warszawie. Rozstrzygnięcie zostało doręczone Skarżącej w dniu 10 marca 2025 r. Pismem z 18 marca 2025 r. Skarżąca wniosła skargę do tut. Sądu na ww. rozstrzygnięcie. Z uwagi na braki formalne skargi zarządzeniem z dnia 24 marca 2025 r. wezwano Skarżącą m.in. do odręcznego podpisania skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 1 kwietnia 2025 r. Pismem z dnia 2 kwietnia 2025 r. Skarżąca nadesłała w postaci elektronicznej pismo przewodnie podpisane elektronicznie oraz skargę nie zawierającą podpisu elektronicznego. W piśmie przewodnim Skarżąca wyjaśniła, iż oryginał skargi pozostał u niej wraz z pieczątką przyjęcia skargi przez biuro podawcze. Dołączono przy tym dowód uiszczenia wpisu sądowego w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W niniejszej sprawie zastosowanie ma ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, która określa szczególne zasady zaskarżenia rozstrzygnięć właściwej instytucji do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 14 lzf ust. 2 ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz. U. z 2025r., poz. 198 ze zm. – zwanej dalej u.z.p.p.r.) w przypadku ponownej negatywnej oceny przedsięwzięcia lub pozostawienia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia bez rozpatrzenia podmiot wnioskujący o objęcie przedsięwzięcia wsparciem może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ppsa. Z kolei z art. 14 lzf ust. 3 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wynika, że taka skarga jest wnoszona przez podmiot wnioskujący o objęcie wsparciem w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 14lze ust. 4 lub 7, bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, przy czym skarga podlega wpisowi stałemu, a do procedury tej stosuje się odpowiednio przepisy art. 30c ust. 2a-6 oraz art. 30d-30i wspomnianej ustawy. Jak wynika z art. 30 e u.z.p.p.r. w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Zgodnie z treścią art. 46 p.p.s.a. każde pismo zawiera podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W związku z brakiem formalnym skargi w postaci braku podpisu Strony wezwano Skarżącą do podpisania skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie wykonała powyższego zarządzenia bowiem nie dołączono do akt sprawy skargi zawierającej podpis własnoręczny lub elektroniczny. Podkreślić tutaj należy, iż wykonując wezwanie Sądu Skarżąca nadesłała odpis skargi jednakże nie zawierających podpisu elektronicznego. Jedynym dokumentem podpisanym przez Skarżącą przy nadesłanej odpowiedzi na wezwanie było natomiast podpisane elektronicznie pismo przewodnie z 2 kwietnia 2025 r. Zgodnie z treścią przepisu art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak wynika natomiast z art. 232 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając zatem na uwadze, iż na podstawie art. 30 e u.z.p.p.r. w sprawie odpowiednie zastosowanie mają przepisy art. 58 i art. 232 p.p.s.a. tut. Sąd z uwagi na nie uzupełnienie braków formalnych skargi odrzucił skargę oraz zwrócił uiszczony wpis sądowy.