V SA/Wa 912/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - asesor WSA Marta Sarnowiec-Cisłak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2026 r. sprawy ze skargi W. B. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 31 grudnia 2025 r. nr 192/RE/25 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych postanawia odrzucić skargę.

Pismem z dnia 11 lutego 2026 r. W. B. (dalej: skarżący, strona) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia 31 grudnia 2025 r. nr 192/RE/25 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności ekologicznych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2026 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego złożonej skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (zob. k. 1 i 28 akt sąd.). Wezwanie zostało uznane za doręczone stronie - po dwukrotnym awizowaniu przesyłki - w trybie zastępczym w dniu 3 czerwca 2026 r., stosownie do art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143) - dalej: p.p.s.a. (zob. korespondencja zwrócona - k. 34 i 35 akt sąd.). W wyznaczonym terminie skarżący nie udzielił odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. osoba fizyczna wnosząca pismo (jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie) jest zobowiązana wskazać swój numer PESEL. Na tle powołanej regulacji Naczelny Sąd Administracyjny podjął w dniu 3 lipca 2023 r. uchwałę, przesądzając, że niezachowanie określonego tym przepisem wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, treść uchwały dostępna w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Zważywszy na fakt, że wniesiona przez stronę w niniejszej sprawie skarga nie zawierała numeru PESEL skarżącego, strona została wezwana - w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. - do uzupełnienia opisanego braku w zakreślonym terminie, pod rygorem odrzucenia środka zaskarżenia. Kierowana w tym przedmiocie korespondencja, przesłana prawidłowo na adres skarżącego wskazany w skardze, została uznana za doręczoną w dniu 3 czerwca 2026 r. Strona nie udzieliła jednak odpowiedzi na wezwanie. Mając zatem na uwadze, że w rozpoznawanej sprawie skarżący w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania nie wskazał wymaganego numeru PESEL, skarga - wobec nieuzupełnienia jej braku formalnego - podlegała odrzuceniu stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.