V SA/Wa 896/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Bożena Dąbkowska-Mastalerek po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. G.K. sp. z o.o. z siedzibą w C. na rozstrzygnięcie Ministra Klimatu i Środowiska z 26 lutego 2025 r. nr DFE-WKW.321.68.2024.BM w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. wypłacić na rzecz M. P. G. K. sp. z o.o. z siedzibą w C. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, wpisanego do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 10458 w dniu 14 marca 2025 r.

M. P. G. K. sp. z o.o. z siedzibą w C. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Ministra Klimatu i Środowiska z 26 lutego 2025 r. nr DFE-WKW.321.68.2024.BM w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. Jak wynika z potwierdzenia otrzymania rozstrzygnięcia (karta 17 akt sądowych) strona otrzymała je w dniu 27 lutego 2025 r. Skarga została nadana w urzędzie pocztowym Poczta Polska S.A. dniu 14 marca 2025 r. (karta 4 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W niniejszej sprawie zastosowanie ma ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz.U. z 2022 r. poz. 1079), dalej: u.z.r.z., która określa szczególne zasady zaskarżenia rozstrzygnięć właściwej instytucji do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W myśl art. 76 u.z.r.z. w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.) dotyczące aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Zgodnie z art. 73 ust. 2 u.z.r.z. skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania zaskarżonej informacji wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu. Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga zostanie złożona we właściwym wojewódzkim sądzie administracyjnym albo wysłana do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego albo wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona ma 14 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu bądź złożenie skargi w formie papierowej na biurze podawczym w siedzibie sądu bądź nadanie jej na adres sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. W myśl art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. W niniejszej sprawie skarżąca spółka wniosła skargę po terminie. Zaskarżone rozstrzygnięcie strona otrzymała 27 lutego 2025 r. Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg 28 lutego 2025 r., a jego czternasty dzień wypadał 13 marca 2025 r. (środa), i był to ostatni dzień na wniesienie skargi. Skarżąca spółka sporządziła i wysłała skargę 14 marca 2025 r. Wobec powyższego to dzień 14 marca 2025 r. należy uznać za datę wniesienia skargi. To z kolei sprawia, że skarga spółki została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął 13 marca 2025 r. Wymaga wskazania, iż w zaskarżonym rozstrzygnięciu znalazło się prawidłowe pouczenie o tym, że skargę należy wnieść bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 14 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia. Zgodnie z art. 73 ust. 6 pkt 1 u.z.r.z. wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w art. 73 ust. 2, powoduje odrzucenie skargi. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. (mającego zastosowanie w sprawie na podstawie art. 76 u.z.r.z.) sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego na podstawie art. 73 ust. 6 pkt 1 oraz art. 76 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 w zw. z art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 76 u.z.r.z. w zw. z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.