V SA/Wa 78/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 listopada 2024 r. nr P-5/614 znak OR05-84040-OR0500582/23 w przedmiocie odmowy objęcia przedsięwzięcia wsparciem postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia.

A. J. (zwany dalej: "Skarżącym") wystąpił ze skargą na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwanej dalej: "Agencją") w przedmiocie odmowy objęcia przedsięwzięcia wsparciem, zawartą w piśmie z dnia 5 listopada 2024 r. Skarga została nadana w dniu 3 grudnia 2024 r. przesyłką rejestrowaną, zaadresowaną na adres siedziby Agencji, do której wpłynęła w dniu 4 grudnia 2024 r. Agencja przekazała skargę do tutejszego sądu wraz z kopią zaskarżonej informacji w dniu 8 stycznia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało pozostawić bez rozpatrzenia. Zgodnie z art. 14lzf ust. 2 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2024 r. poz. 324 ze zm.; zwanej dalej: "u.z.p.p.r."), w przypadku ponownej negatywnej oceny przedsięwzięcia lub pozostawienia wniosku o ponowną ocenę przedsięwzięcia bez rozpatrzenia podmiot wnioskujący o objęcie przedsięwzięcia wsparciem może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, 1705 i 1860). Jak stanowi zaś ust. 3 tego przepisu, skarga, o której mowa w ust. 2, jest wnoszona przez podmiot wnioskujący o objęcie wsparciem w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 14lze ust. 4 lub 7, bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Przepisy art. 30c ust. 2a-6 oraz art. 30d-30i stosuje się odpowiednio. Zaskarżone rozstrzygnięcie z 5 listopada 2024 r. zawierające stosowne pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w szczególności o terminie wniesienia skargi, doręczone zostało skarżącemu w dniu 19 listopada 2024 r. (wtorek). Termin 14 dni do wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego (bez pośrednictwa organu) rozpoczął więc swój bieg z dniem 20 listopada 2024 r. i upływał w dniu 3 grudnia 2024 r. Skarżący nie wniósł skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, lecz za pośrednictwem Agencji – nadał skargę w dniu 3 grudnia 2024 r. w Urzędzie Pocztowym Warta, adresując przesyłkę do organu. Skarga wpłynęła do Agencji w dniu 4 grudnia 2024 r. i została złożona przez organ w Biurze Podawczym tut. Sądu w dniu 8 stycznia 2025 r. (vide: k. 2 akt sądowych). W konsekwencji stwierdzić należało, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego trybu i terminu. Skoro bowiem, zaskarżone rozstrzygnięcie doręczono skarżącemu w dniu 19 listopada 2024 r., to skargę należało wnieść najpóźniej w dniu 3 grudnia 2024 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący wprawdzie nadał skargę w tej dacie, ale nie bezpośrednio do tut. sądu, lecz na adres siedziby Agencji, która przekazała ją do sądu. W takiej sytuacji za datę wniesienia skargi uznaje się datę przekazania skargi do właściwego sądu, co nastąpiło w dniu 8 stycznia 2025 r., zatem już po wyekspirowaniu ustawowego terminu, o którym mowa w art. art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r. Skutkuje to koniecznością pozostawienia skargi bez rozpatrzenia, stosownie do przepisu art. 30c ust. 5 pkt 1 u.z.p.p.r. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 1 w związku z art. 14lzf ust. 3 u.z.p.p.r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.