V SA/Wa 732/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Małgorzata Leśniewska - po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia: 1) przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych; 2) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy.

Skarżący J. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego. W niniejszej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu wniosku podał, że jest osobą w starszym wieku, prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, żyje bardzo skromnie. Źródłem dochodu skarżącego są dopłaty bezpośrednie w wysokości 166 zł, sprzedaż miodu 50 zł, sprzedaż ziół i runa leśnego 200 zł oraz sprzedaż jaj 50 zł. Skarżący zamieszkuje w drewnianym domu i prowadzi małe gospodarstwo rolne. Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżący wymienił opłaty za prąd 30 zł miesięcznie, za gaz 30 zł (butla raz na 2 miesiące), środki czystości, kosmetyki ok. 30 zł miesięcznie, artykuły spożywcze ok. 80 zł miesięcznie, okazjonalnie odzież ok. 150 zł rocznie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. W ocenie referendarza sądowego przedstawiona przez skarżącego jego sytuacja materialna przemawia za uwzględnieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym gdyż skarżący nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru. Uzyskiwane przez skarżącego miesięczne dochody w wysokości 466 zł są niewystarczające na poczynienie jakichkolwiek oszczędności. Skarżący nie dysponuje żadnymi wartościowymi przedmiotami, które mogłyby zostać spieniężone. Przedstawiony stan rodzinny i majątkowy skarżącego uzasadniają przyznanie skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Dodatkowo zauważenia wymaga, że sytuacja majątkowa skarżącego była również badana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oraz przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (sygn. akt I SA/Wa 613/17, I SA/Rz 610/17) - w sprawach tych skarżącemu również zostało przyznanie prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.