V SA/Wa 664/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącej adwokata

We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca M. P. zażądała ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, bezrobotną bez prawa do zasiłku, a wraz z 16-letnią córką utrzymuje się z alimentów, zasiłku rodzinnego oraz doraźnej pomocy gminnego ośrodka pomocy społecznej. Majątek skarżącej i jej córki wyczerpuje (odziedziczona po dziadku skarżącej) współwłasność w 1/6 części nieruchomości gruntowej o powierzchni 800 m kw oraz posadowionego na niej domu o powierzchni 76 m kw. Do miesięcznych wydatków skarżąca zaliczyła: opłatę za energię elektryczną – 100-120 zł, opłatę za wywóz śmieci – 19 zł, koszt zakupu leków dla skarżącej – ok. 50 zł, koszt zakupu leków dla córki skarżącej – ok. 30 zł. Ponadto skarżąca w skali roku wydatkuje ok. 150 zł na podatek od nieruchomości oraz raz na pół roku kwotę 150 zł tytułem opłaty za wywóz nieczystości płynnych. Do formularza wniosku skarżąca załączyła orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w G. M. z 22 marca 2017 r. o zaliczeniu skarżącej do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności do 22 marca 2020 r. W piśmie z 11 czerwca 2017 r. skarżąca wyjaśniła, że dom, w którym mieszka wraz z córką jest z końca lat 50-ch, w stanie do kapitalnego remontu, nie posiada centralnego ogrzewania i ma niedrożną kanalizację. Do ww. pisma skarżąca załączyła: • zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z 7 czerwca 2017 r. stwierdzające, że w roku 2015 r. skarżąca wykazała zarówno przychód, jak i dochód w kwocie 166,30 zł, • zaświadczenie Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z 7 czerwca 2017 r. stwierdzające, że w roku 2016 r. skarżąca wykazała zarówno przychód, jak i dochód w kwocie 0 zł, • decyzję Starosty P. z 15 maja 2017 r. o utracie przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej z dniem 1 marca 2017 r. z powodu nabycia przez nią prawa do zasiłku stałego z pomocy społecznej, • decyzję Wójta Gminy M. z 7 kwietnia 2017 r. o przyznaniu skarżącej zasiłku stałego od 1 marca 2017 r. do 22 marca 2020 r.: w wysokości 202 zł - w okresie od 1 marca 2017 r. do 29 lutego 2020 r. oraz w wysokości 143,35 zł - w okresie od 1 do 22 marca 2020 r., • decyzje Wójta Gminy M. o przyznaniu skarżącej zasiłków celowych na doładowanie do licznika energii elektrycznej oraz zakup żywności, • decyzję Wójta Gminy M. z 30 maja 2017 r. o przyznaniu skarżącej świadczenia wychowawczego na córkę w kwocie 500 zł miesięcznie w okresie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r., • decyzję uzupełniającą Wójta Gminy M. z 10 stycznia 2017 r. o przyznaniu córce skarżącej stypendium szkolnego na okres od 1 stycznia 2017 r. do 30 czerwca 2017 r. w wysokości 178 zł miesięcznie, • odpis wyroku Sądu Rejonowego w P. z 17 grudnia 2010 r., sygn. akt III RC 414/10 o ustaleniu ojcostwa oraz zasądzeniu alimentów w wysokości 500 zł miesięcznie na rzecz małoletniej córki skarżącej w kwocie 500 zł miesięcznie od ojca dziecka, • wyciąg z rachunku bankowego skarżącej za okres od 1 marca 2017 r. do 31 maja 2017 r., na którym saldo końcowe wynosiło 0 zł, • wyciąg z rachunku bankowego córki skarżącej za okres od 1 marca 2017 r. do 30 maja 2017 r., na którym saldo końcowe wynosiło 349,61 zł, • dokumenty potwierdzające ponoszone przez skarżącą wydatki na utrzymanie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, iż to na osobie ubiegającego się o prawo pomocy ciąży obowiązek wykazania, że spełnione zostały przesłanki do przyznania tego prawa we wnioskowanym zakresie. W świetle wskazanych wyżej okoliczności, stwierdzić należy, iż wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Skarżąca bowiem, uzyskując aktualnie stały dochód miesięczny w kwocie 1.202 zł netto (na którą składają się: zasiłek stały z pomocy społecznej - 202 zł, świadczenie wychowawcze na córkę - 500 zł i alimenty na córkę - 500 zł), nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i córki. W szczególności decyzje przyznające skarżącej i jej córce świadczenia w ramach pomocy społecznej potwierdzają bardzo trudną sytuację materialną skarżącej. Nie ulega wątpliwości, iż skarżąca nie ma środków na opłacenie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, stąd konieczne jest ustanowienie dla niej adwokata z urzędu celem umożliwienia obrony jej interesów przed Sądem. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.