V SA/Wa 651/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. Sp. z o.o. w W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpatrzenia postanawia: odrzucić wniosek.

Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpatrzenia skargę Spółki z o.o. I. z siedzibą w W. z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Wnioskiem z dnia 22 kwietnia 2014 r., nadanym w polskim urzędzie pocztowym w tym samym dniu, strona skarżąca wystąpiła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje. W pierwszej kolejności zaznaczyć należy, iż złożona w niniejszej sprawie skarga dotyczy informacji udzielonej przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości w trybie przewidzianym w ustawie ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm., zwanej dalej: "u.z.p.p.r."). Możliwość wystąpienie z powyższą skargą do sądu administracyjnego została przewidziana w art. 30c ust. 1 i 2 u.z.p.p.r., zgodnie z którym, po wyczerpaniu postępowania odwoławczego przed właściwą instytucją oraz w przypadku, o którym mowa w art. 30i pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Jednocześnie wskazać należy, że w przepisie art. 30e u.z.p.p.r. postanowiono, iż w zakresie nieuregulowanym w u.z.p.p.r. – do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a. z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Mając zatem na uwadze, iż przepisy u.z.p.p.r. nie regulują kwestii związanych z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, a także to, że przywołany wyżej art. 30e nie wyłącza stosowania przepisów Rozdziału 6 Działu III p.p.s.a., tj. art. 85-89, do rozpoznania niniejszego wniosku z dnia 22 kwietnia 2014 r. należało stosować ogólne zasady dotyczące przywracania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie, zgodnie z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wniosek strony skarżącej uznać należy za spóźniony, bowiem jego wniesienie do Sądu nastąpiło z naruszeniem ustawowego terminu, określonego w omawianym art. 87 § 1 p.p.s.a. Zauważyć należy, iż postanowienie z dnia 7 kwietnia 2014 r. o pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 kwietnia 2014 r. (vide k. 91 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a., rozpoczął swój bieg w dniu 12 kwietnia 2014 r. i upłynął w dniu 18 kwietnia 2013 r., zaś wniosek został nadany w polskim urzędzie pocztowym w dniu 22 kwietnia 2013 r. (vide k. 103 akt sądowych). W tym stanie rzeczy, wniosek strony skarżącej jako spóźniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł w sentencji postanowienia.