V SA/Wa 575/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 8 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na pismo Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] maja 2021 r. w przedmiocie odmowy udzielenia dotacji na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej postanawia: - odrzucić skargę.

W dniu 19 lutego 2021 r. [...] złożył do Urzędu Pracy m.st. Warszawy wniosek o udzielenie dotacji na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy w wysokości 5000 zł. W dniu 26 lutego 2021 r. wnioskodawca został poinformowany, o negatywnym rozpatrzeniu wniosku. Następnie w dniu 19 kwietnia 2021 r. do postępowania wstąpił Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców wnosząc do ww. Urzędu o ocenę prawną wniosku o udzielenie dotacji. Pismem z dnia 10 maja 2021 r. Urzędu Pracy m.st. Warszawy wyjaśnił Rzecznikowi podstawy swego rozstrzygnięcia. W dniu 18 lutego 2022 r. Rzecznik wniósł skargę na pismo z dnia 10 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329), zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Zgodnie zaś z art. 53 § 3 p.p.s.a. w sprawach wskazanych w § 1 i 2 prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka mogą wnieść skargę w terminie sześciu miesięcy od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie indywidualnej, a w pozostałych przypadkach w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie aktu lub podjęcia innej czynności uzasadniającej wniesienie skargi. Termin ten nie ma zastosowania w sprawach, o których mowa w § 2a. Dodać należy, że zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców (Dz. U. z 2018 r., poz. 648) Rzecznik może zwrócić się o wszczęcie postępowania administracyjnego, wnosić skargi i skargi kasacyjne do sądu administracyjnego, a także uczestniczyć w tych postępowaniach - na prawach przysługujących prokuratorowi. W ocenie Sądu zaskarżone pismo nie stanowi sprawy, o jakiej mowa w art. 53 § 2a p.p.s.a., a skarga została wniesiona po terminie. Skarga ta została bowiem nadana w dniu 18 lutego 2022 r., podczas gdy strona ([...]) dowiedziała się o rozstrzygnięciu w dniu 26 lutego 2021 r. Przyjmując natomiast, że przedmiotem skargi jest pismo [...] z dnia 10 maja 2021 r. doręczone Rzecznikowi w dniu 18 maja 2021 r., termin 6 miesięcy na wniesienia skargi upłynął dnia 19 listopada 2021 r. Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.