V SA/Wa 5175/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbańska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 13 października 2021 r. nr DRP.WPAV.411.1842.2021.KKL; l.dz.52232.12Q9679J5 w przedmiocie zwrot środków przekazanych tytułem dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych postanawia: odrzucić skargę. zwrócić [...] wpis sądowy od skargi w kwocie 1172 zł (słownie: tysiąc sto siedemdziesiąt dwa złote) z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wpisany do rejestru opłat sądowych w dniu 22 lipca 2021 r. pod poz. 36545.

[...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwana dalej skarżącą spółką) złożyła skargę na orzeczenie opisane w komparycji niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Strona może działać w postępowaniu administracyjnym przez pełnomocnika, chyba, że charakter czynności wymaga jej osobistego działania - art. 32 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2021, poz. 735 - dalej w skrócie "K.p.a."). Jeżeli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi (art. 40 § 2 K.p.a.). W takiej sytuacji doręczenie rozstrzygnięcia stronie z pominięciem pełnomocnika należy uznać za bezskuteczne (wyrok NSA z 23.06.2021 r., II OSK 2759/18, LEX nr 3198441). Zgodnie z dokumentem pełnomocnictwa, złożonym do akt administracyjnych skarżącą spółka udzieliła [...] pełnomocnictwa w dniu 17 kwietnia 2019 r. (k- 52 akt administracyjnych) do reprezentowania skarżącej spółki w postępowaniu administracyjnym. Brak jest podstaw do formułowania oceny, że pełnomocnictwo zostało odwołane. Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona zarówno pełnomocnikowi w dniu 19 października 2021 r., jak i skarżącej spółce w dniu 21 października 2021 r. Z powyższych rozważań wynika, że doręczenie zaskarżonej decyzji pełnomocnikowi skarżącej spółki otworzyło bieg terminu do złożenia skargi do sądu administracyjnego, a termin na wniesienie skargi upływał z dniem 18 listopada 2021 roku. Natomiast skarga została złożona w dniu 22 listopada 2021 r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym k-24 akt sądowych). Termin określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. ma charakter terminu zawitego, a czynność podjęta po jego upływie jest bezskuteczna (art. 85 P.p.s.a.). Skarga złożona z uchybieniem terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a.) Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono jak w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.