V SA/Wa 4895/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 25 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na postanowienie Ministra Zdrowia z dnia 6 września 2021 r. nr PLR.4505.4.2021.5.ŁK w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniach administracyjnych postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie sądowe. 2. umorzyć postępowanie sądowe. UZASADNIENIE Fundacja dla Przejrzystości i Przewidywalności Decyzji Administracyjnych (dalej: "Skarżąca", "Fundacja") wniosła skargę na postanowienie Ministra Zdrowia (dalej: "Organ") z 6 września 2021 r. w przedmiocie odmówienia dopuszczenia Fundacji do udziału na prawach strony w postępowaniach administracyjnych. W związku ze śmiercią prezesa zarządu Fundacji i zarazem jedynego członka zarządu na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 – dalej "p.p.s.a.") Sąd postanowieniem z 1 września 2022 r. zawiesił postępowanie sądowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 128 § 1 p.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W niniejszej sprawie Organ postanowieniem z 29 lipca 2019 r. znak: PLR.4601.180.2019.SK orzekł o odmowie dopuszczenia Fundacji do udziału w postępowaniu na prawach strony. W piśmie z 8 sierpnia 2019 r. Fundacja wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy i o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na prawach strony. Organ po rozpoznaniu wniosku Fundacji wydał decyzję z dnia 9 września 2019 r. nr 214/08/19 o umorzeniu postępowania znak: PLR.4601.214.2019.2.ML Pismem z 7 października 2019 r. Fundacja złożyła skargę na decyzję Organu z dnia 9 września 2019 r. nr RU 214/08/19 znak PLR.4601.214.2019.2.ML o umorzeniu postępowania w przedmiocie ponownego rozpatrzenia sprawy o dopuszczenie Fundacji do udziału w postępowaniu na prawach strony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2310/19 uchylił decyzję Ministra Zdrowia z dnia 9 września 2019 r. nr RU 214/08/19. Pismem z 19 marca 2021 r. w związku ze zwrotem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie akt sprawy do Organu, Fundacja została zawiadomiona o dalszym prowadzeniu postępowania. Po analizie obowiązujących przepisów prawa organ stwierdził, iż przytoczona argumentacja przez Fundację nie uzasadnia jej udziału w postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez Organ w przedmiocie objęcia refundacją i ustalenia urzędowej ceny zbytu leku Fabrazyme i postanowieniem z dnia 6 września odmówił dopuszczenia Fundacji do udziału na prawach strony w przedmiotowym postępowaniu. W dniu 6 października 2021 r. do Organu wpłynęła skarga na postanowienie Ministra Zdrowia PLR.4505.4.2021.5.ŁK z 6 września 2021 r. Organ wskazał, że pismem z 29 października 2021 r. zawiadomił Stronę o wszczęciu postępowania w trybie art. 156 § 1 pkt 3 k.p.a. w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia z 6 września 2021 r. znak PLR.4505.4.2021.5.ŁK. Postanowieniem z 4 listopada 2021 r. nr PLR.4505.48.2021.3.KWA Organ wydał postanowienie o stwierdzeniu nieważności postanowienia nr PLR.4505.4.2021.5.ŁK z 6 września 2021 r. o odmowie dopuszczenia Fundacji do udziału na prawach strony w powstępowaniach refundacyjnych dla leku Fabrazyme, które dotyczy sprawy już poprzednio rozstrzygniętej postanowieniem Ministra Zdrowia z dnia 29 lipca 2019 r. znak PLR.4601.180.2019.SK. W tym stanie rzeczy, mając na uwadze przytoczone wyżej przepisy prawa, Sąd zobligowany był umorzyć postępowanie w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Warszawa, dnia 25 października 2023 r. Z A R Z Ą D Z E N I E Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem dla skarżącego pozostawić w aktach ze skutkiem doręczenia oraz doręczyć pełnomocnikowi organu bez pouczenia. Sędzia sprawozdawca Michał Sowiński