V SA/Wa 454/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić M.S. kwotę 200 (dwieście) złotych, wpisaną do rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie w dniu [...] grudnia 2021 r. pod poz. [...] tytułem zwrotu wpisu sądowego.

Pismem z dnia 23 marca 2022 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z dnia 15 marca 2022 r. wezwano profesjonalnego pełnomocnika skarżącego [...], do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej przed sądami administracyjnymi w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. Jednocześnie poinformowano, że do skargi załączono kserokopię pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako: "p.p.s.a.") pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powołanego przepisu jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest terminowe uzupełnienie jej braków formalnych. W przedmiotowej sprawie nie złożono w Sądzie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Z uwagi na niepodjęcie przez pełnomocnika skarżącego, pomimo dwukrotnego awiza (w dniach 30 marca i 7 kwietnia 2022 r.), przesyłki zawierającej wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. uznano ją za skutecznie doręczoną z dniem 13 kwietnia 2022 i pozostawiono w aktach sprawy (k. 50 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał zatem z dniem 20 kwietnia 2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono jednak ww. braku formalnego skargi. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 należało orzec jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy, o czym orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia.