V SA/Wa 452/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 22 grudnia 2022 r. nr DIR-IX.7343.26.2020.KM.4 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dofinansowania postanawia: odrzucić skargę.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 marca 2023 r. [...] w [...], dalej: "Skarżąca" lub "Spółka" została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Spółki przed sądami administracyjnymi, tj. odpisu pełnego z krajowego rejestru sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, ponieważ prawidłowo podpisano jedynie pismo ogólne oraz podanie wartości przedmiotu sporu. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi Sąd wysłał na wskazany w skardze adres e-PUAP. Spółka odpowiedziała na wezwanie 5 kwietnia 2023 r. W odpowiedzi na wezwanie nadesłała podpisaną skargę oraz odpis pełny z krajowego rejestru sądowego. Nie wskazała natomiast wartości przedmiotu sporu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania. Stosownie do art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259), dalej: "p.p.s.a.", w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismem takim, zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. jest skarga, od której pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne (art. 231 p.p.s.a.). Niewskazanie natomiast wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze, w której sporna jest należność pieniężna, stanowi brak formalny skargi uniemożliwiający nadanie jej prawidłowego biegu. W takiej sytuacji nie jest bowiem możliwe ustalenie wpisu od skargi, uiszczenie zaś wpisu stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. warunkuje rozpoznanie skargi. Wskazać w związku z tym należy, że przez sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2012 r., sygn. akt II FZ 289/12, publ. LEX nr 1137792). W rozpoznawanej sprawie Strona zaskarżyła decyzję określającą przypadającą do zwrotu kwotę dofinansowania, a więc przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Należy zatem od tej skargi pobrać wpis stosunkowy. Z tego względu wezwano Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi między innymi, poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone za pośrednictwem systemu e-PUAP na wskazany w skardze adres do korespondencji. Spółka odpowiedziała na wezwanie jedynie w części, ponieważ nadesłała podpisaną prawidłowo skargę oraz odpis pełny z KRS. Nie wskazała natomiast wartości przedmiotu zaskarżenia. Mimo wezwania brak formalny skargi w opisanym zakresie nie został uzupełniony do dnia wydania niniejszego postanowienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi, ponieważ nie wskazała wartości przedmiotu sporu W tej sytuacji Sąd orzekł jak w sentencji.