V SA/Wa 4320/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "M. w Ł. na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia 1. pozostawić skargę bez rozpatrzenia; 2. zwrócić stronie skarżącej "M. w Ł. kwotę 200,00 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych [...] września 2021 r. pod pozycją [...].

Pismem procesowym opatrzonym datą 3 września 2021 r. skarżąca spółka zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zawartą w piśmie z [...] sierpnia 2021 r. Skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 6 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2020 r., poz. 818 ze zm., dalej "ustawa wdrożeniowa") reguluje postępowanie sądowoadministracyjne, wszczęte skargami dopuszczalnymi w sytuacjach przewidzianych w omawianej ustawie, pod wieloma względami odmiennie od ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Na podstawie art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej – skarga, o której mowa w ust. 1 cyt. przepisu jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 61 ust. 6 pkt 1 ustawy wdrożeniowej – wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2 tego przepisu - powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Zaskarżona informacja Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zawarta w piśmie z [...] sierpnia 2021 r. została skutecznie doręczona skarżącej spółce 20 sierpnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k 29 akt sądowych), natomiast skarga została przez skarżącą spółkę nadana w urzędzie pocztowym 6 września 2021 r. (koperta – k 19 akt sądowych), czyli po upływie omówionego terminu, który upłynął 3 września 2021 r. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązany był - na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 1 ustawy wdrożeniowej - pozostawić skargę bez rozpatrzenia, o czym orzekł w punkcie 1 sentencji postanowienia. Stosując odpowiednio przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 64 ustawy wdrożeniowej, Sąd zwrócił skarżącej spółce cały uiszczony wpis, o czym orzekł w punkcie 2 sentencji postanowienia.