V SA/Wa 3833/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska - Grońska po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział ZUS w [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącej adwokata

We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF) skarżąca E. W. zażądała ustanowienia adwokata. Z informacji podanych we wniosku oraz z dokumentów nadesłanych do akt sprawy wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe ([...]). Jedynym stałym źródłem dochodów skarżącej jest świadczenie emerytalne, które – po potrąceniach komorniczych – zamyka się w kwocie 773,48 zł netto (odcinek przekazu pocztowego ww. świadczenia za grudzień 2016 r. – w aktach sądowych sprawy). Na majątek skarżącej składa się działka o powierzchni 750 m kw z posadowionym na niej domem o powierzchni 90 m kw – łączna szacunkowa wartość ww. nieruchomości to 600.000 zł, a także uszkodzony samochód marki Citroën Berlingo rok produkcji 2009 o wartości ok. 15.000 zł – 20.000 zł. W piśmie z 27 grudnia 2016 r. skarżąca oświadczyła, że nie posiada żadnych rachunków bankowych, w tym kont dewizowych. Nie składała zeznania podatkowego za rok 2015. Z uwagi na stan zdrowia pozostaje pod opieką lekarza [...] . Skarżąca korzysta z pomocy córki; jest też zmuszona wyprzedawać sprzęty domowe. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. (dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.). W ocenie referendarza sądowego, wniosek skarżącej o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Ze znajdujących się w aktach sprawy dokumentów jednoznacznie wynika, że skarżąca znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Mając na uwadze jej niski dochód (niespełna 800 zł), należy stwierdzić, iż skarżąca nie jest w stanie poczynić oszczędności celem pokrycia wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Dlatego zasadne jest przyznanie jej adwokata z urzędu celem obrony interesów przed Sądem. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.