V SA/Wa 375/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni P. R. w B. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia (...) stycznia 2019 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę

W dniu 13 lutego 2019 r. Spółdzielnia (...) w B. złożyła skargę na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z (...) stycznia 2019 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V z 11 marca 2019 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie odpisu z krajowego rejestru sądowego, w oryginale lub uwierzytelnionej kopii – potwierdzającego sposób reprezentacji skarżącej przed sądami administracyjnymi, w dacie wniesienia skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). Wezwanie - zostało doręczone stronie skarżącej - w dniu 3 kwietnia 2019 r. (k. 18 akt sądowych). Termin do jego wykonania upłynął zatem z dniem 10 kwietnia 2019 r. W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż w ramach autokontroli, Agencja przywróciła złożony przez stronę skarżącą wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, pismem z 28 lutego 2019 r. poinformowano stronę skarżącą, że wniosek o przyznanie pomocy został przywrócony do ponownej oceny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a) Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, mianowicie do nadesłania odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. Jak wskazano powyżej wezwanie zostało doręczone na adres Spółdzielni w dniu 3 kwietnia 2019 r. Zatem termin do złożenia odpisu pełnego z Krajowego Rejestru Sądowego upłynął z dniem 10 kwietnia 2019 r. Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca nie zareagowała w żaden sposób na wezwanie, wobec czego nie wykonała ciążącego na niej obowiązku uzupełnienia braków formalnych skargi. Wyjaśnić przy tym należy, odnosząc się do wniosku pełnomocnika organu, że wniosek o umorzenie postępowania na podstawie art. art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a nie mógł być uwzględniony, gdyż skarżąca w terminie zakreślonym przez Sąd, nie uzupełniła braku formalnego skargi, a ocena formalna skargi ma pierwszeństwo przed merytorycznym rozpoznaniem skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.