V SA/Wa 3276/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Dariusz Czarkowski po rozpoznaniu w dniu 9 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Centrum Rozwoju "[...]" sp. z o. o. w M. na rozstrzygnięcie Komisji Odwoławczej w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie konkursu na projekty dotyczące utrzymania zdolności do pracy przez cały okres aktywności zawodowej postanawia: odrzucić skargę.

Centrum Rozwoju "[...]" sp. z o. o. w M. (dalej: "Skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisane w komparycji rozstrzygnięcie Komisji Odwoławczej w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie konkursu na projekty dotyczące utrzymania zdolności do pracy przez cały okres aktywności zawodowej. Zarządzeniem z dnia 1 czerwca 2021 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie odpisu z krajowego rejestru sądowego, w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego sposób reprezentacji skarżącej przed sądami administracyjnymi w dacie wniesienia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie skierowana do Skarżącej na adres wskazany w skardze nie została odebrana przez adresata i została zwrócona nadawcy z adnotacją na kopercie o podwójnym awizowaniu oraz zwrocie do nadawcy z powodu jej niepodjęcia w terminie (k. 45 akt sądowych). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania kierowanego do Skarżącej wobec niezastania adresata przesyłkę sądową bezskutecznie dwukrotnie awizowano (po raz pierwszy w dniu 2 lipca 2021 r., o czym umieszczono zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej). Zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2021 r. Przewodniczący Wydziału uznał, że przedmiotowe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 16 lipca 2021 r. w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a."). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem 23 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powołanego przepisu jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest terminowe uzupełnienie jej braków formalnych. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, sporządzone w wykonaniu zarządzenia z 1 czerwca 2021 r., zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 16 lipca 2021 r. w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., a zatem termin do jego wykonania mijał w dniu 23 lipca 2021 2021 r. Z uwagi na fakt, że strona w terminie zakreślonym przez Sąd nie uzupełniła braku formalnego skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.