V SA/Wa 3166/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z.-K. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 14 sierpnia 2025 r. nr BWI06.65560.142.2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy postanawia odrzucić skargę.

P. Z.-K. (dalej: "skarżąca" lub "strona"), za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej (PUE ARiMR), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 14 sierpnia 2025 r. nr BWI06.65560.142.2024 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy. Skarga ma formę dwóch dokumentów elektronicznych, z których żaden nie został podpisany ani podpisem kwalifikowanym ani podpisem zaufanym ani podpisem osobistym. Jeden z plików to skan, który zawiera jedynie odwzorowanie podpisu własnoręcznego Strony. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 1 ppsa określa elementy, które musi zawierać pismo strony kierowane do Sądu, w tym również skarga. Należy do nich – zgodnie z pkt 4 powołanego przepisu - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga wnoszona jest w formie papierowej to podpis strony musi być własnoręczny. W przypadku zaś gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a ppsa). Skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest zatem obarczona brakiem formalnym jeżeli nie została podpisana. Brak ten podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec powyższego skarżącą wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Stronie wyjaśniono również, że pisma oraz załączniki do pism wnoszone w formie dokumentów elektronicznych muszą być podpisane przez stronę skarżącą podpisem elektronicznym (tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym). Korespondencja z Sądem odbywa się w formie elektronicznej wyłącznie za pośrednictwem platformy ePUAP. Uzupełnienie braków formalnych Skargi za pośrednictwem elektronicznego systemu, z którego korzysta organ (PUE) nie jest możliwe. W wykonaniu sądowego wezwania skargę można przesłać według własnego wyboru: podpisaną własnoręcznie na adres Sądu, za pośrednictwem Poczty Polskiej (tradycyjnie) albo podpisaną podpisem elektronicznym (tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym) za pośrednictwem platformy ePUAP. Adres elektronicznej skrzynki podawczej WSA w Warszawie dostępny jest na stronie internetowej sądu: https://bip. warszawa.wsa.gov.pl/. Do wezwania załączono kopię (wydruk) skargi do ewentualnego podpisania i zwrotu do Sądu. Pismo sądowe zawierało również adres elektronicznej skrzynki podawczej Sądu. Przesyłka zawierająca wezwanie wraz z dodatkowymi wyjaśnieniami oraz kopią skargi została doręczona skarżącej 6 listopada 2025 r., zatem brak formalny skargi należało uzupełnić najpóźniej 13 listopada 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia do Sądu nie wpłynął żaden egzemplarz skargi, który zostałby w jakikolwiek sposób podpisany. Stwierdzić zatem należy, że skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi w wyznaczonym przez Sąd terminie. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2a ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.