V SA/Wa 3010/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.-M. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 27 czerwca 2025 r. nr DIR-IX.6643.11.2022.AP.3 w przedmiocie zobowiązanie do zwrotu środków dofinansowania postanawia: odrzucić skargę

Dnia 13 sierpnia 2025 r. (data nadania) E.-M. sp. z o.o. z siedzibą w K. zastępowana przez pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 27 czerwca 2025 r. nr DIR-IX.6643.11.2022.AP.3 utrzymującą w mocy decyzję Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z 20 stycznia 2022 r. nr DK/13/2022 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu środków dofinansowania. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału V z 21 sierpnia 2025 r., wpływ skargi odnotowany został w dzienniku korespondencji Sekretariatu Wydziału V pod sygn. akt: V DK/Wa 87/25, w dalszej zaś kolejności skarga ta przekazana została w dniu 10 września 2025 r. Ministrowi Funduszy i Polityki Regionalnej - celem udzielenia odpowiedzi i przedstawienia akt administracyjnych sprawy. Dnia 10 października 2025 r. organ II instancji przekazał do Sądu komplet akt wraz z odpowiedzią na skargę. Sprawa ze skargi E-M. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 27 czerwca 2025 r. nr DIR-IX.6643.11.2022.AP.3 zarejestrowana została w repertorium SA pod sygn. akt: V SA/Wa 3010/25. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 10 października 2025 r., pismami z 27 października 2025 r. wezwano skarżącą reprezentowaną przez pełnomocnika do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych oraz fiskalnych skargi przez nadesłanie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie lub przed sądami administracyjnymi, w tym do reprezentowania strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz odpisu pełnego z KRS w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem zgodnie z obowiązującymi przepisami, z którego wynika upoważnienie do reprezentacji skarżącej spółki, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 974 zł - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenia została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 3 listopada 2025 r. (z.p.o. k. 24 akt sąd.). Przy piśmie z 7 listopada 2025 r. (także data nadania) pełnomocnik strony skarżącej nadesłał pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej oraz odpis pełny z KRS. Nadto poinformował, że wpis sądowy od skargi został uiszczony przelewem bezpośrednio przez skarżącą. Z akt sprawy wynika, że nie uiszczono wymaganego wpisu sądowego od skargi (k. 40 akt sąd.). Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 21 listopada 2025 r. tut. Sąd zwrócił się do pełnomocnika strony skarżącej o przesłanie - w terminie 7 dni, dowodu uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 974 zł, gdyż z ww. pisma z 7 listopada 2025 r. wynika, że "wpis sądowy został uiszczony przelewem bezpośrednio przez skarżącą", podczas gdy z informacji z rejestru opłat sądowych tut. Sądu z 14 listopada 2025 r. wynika, że ww. należności nie zidentyfikowano. Przesyłka została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 7 stycznia 2026 r. (z.p.o. k. 36 akt sąd.), odpowiedzi nie udzielono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. W związku z tym, zanim dojdzie do rozstrzygnięcia sporu przed sądem, jest on obowiązany dokonać oceny skargi pod względem formalnym. Badanie pod względem formalnym skargi obejmuje nie tylko analizę jej zawartości, lecz także jej kontrolę pod względem szczególnych wymogów, jakim skarga powinna odpowiadać. Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. Skoro wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 3 listopada 2025 r., zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 10 listopada 2025 r. W tym stanie rzeczy skoro skarga nie została opłacona, nie można nadać jej dalszego biegu, pomimo złożenia w terminie pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej oraz odpisu pełnego z KRS. W świetle powyższego, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł w sentencji postanowienia.