V SA/Wa 2805/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.A. z siedzibą w W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia (...) sierpnia 2016 r. nr (...) w przedmiocie oddalenia skargi na czynności organu egzekucyjnego p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącą spółkę od kosztów sądowych

We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPPr w dniu 15 lutego 2017 r.) A. S.A. z siedzibą w W. (dalej: "skarżąca" lub "spółka") zażądała zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu o majątku i dochodach wskazała, że zgodnie z bilansem za 2015 r. kapitał zakładowy spółki wynosi 2.015.216,34 zł, wartość środków trwałych to 1.737,54 zł, a według rachunku zysków i strat za 2015 r. skarżąca poniosła stratę w wysokości 448.567,16 zł. Spółka posiada cztery rachunki bankowe z ujemnymi saldami, a w jej kasie brak jest środków pieniężnych. Z nadesłanych do akt niniejszej sprawy dokumentów wynika, iż skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej od 2014 r., nie zatrudnia żadnych pracowników, a zarząd wykonuje swoje czynności "społecznie". Wobec spółki prowadzone są liczne postępowania egzekucyjne i sądowe, w toku których zajęto wszystkie posiadane przez nią rachunki bankowe. W roku 2016 strata skarżącej sięgnęła kwoty 26.111,22 zł przy przychodach w wysokości 167.817,28 zł. Jednocześnie skarżąca wyjaśniła, że wykazana w rachunku zysków i strat sprzedaż jest wynikiem księgowego odzwierciedlenia kosztów refakturowania wynajmu pomieszczeń, a wykazane koszty są zapisami memoriałowymi czyli naliczeniami, a nie poniesionymi wydatkami (np. naliczonymi, a niewypłaconymi składkami ZUS). Skarżąca oświadczyła również, iż przed Sądem Rejonowym dla m. st. Warszawy, X Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych, pod sygn. akt X GU 11845/15 toczy się postępowanie z jej wniosku o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację majątku, w toku którego (postanowieniem z 29 stycznia 2016 r.) została zwolniona od opłaty sądowej od zażalenia. Spółka przedłożyła także liczne kopie orzeczeń sądów powszechnych i administracyjnych, na podstawie których została zwolniona od kosztów sądowych w innych postępowaniach toczących się z jej udziałem. Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.). Wniosek skarżącej spółki zasługuje na uwzględnienie. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia to, iż spółka nie posiada majątku ani środków pieniężnych, nie prowadzi działalności gospodarczej, nie zatrudnia żadnych pracowników i nie uzyskuje obecnie żadnych dochodów. Rachunki bankowe skarżącej zostały zajęte w toku prowadzonych wobec niej postępowań egzekucyjnych. Ponadto skarżąca spółka wystąpiła z wnioskiem o ogłoszenie upadłości obejmującej likwidację jej majątku. Postępowanie w tej sprawie toczy się przed Sądem Rejonowym dla m. st. Warszawy X Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych pod sygn. akt X GU 1184/15. Zauważyć także wypada, iż sytuacja majątkowa skarżącej była już przedmiotem analizy w innych toczących się postępowaniach sądowych, tak w tutejszym Sądzie, jak i w sądach powszechnych. We wszystkich znanych referendarzowi sądowemu przypadkach, skarżąca była zwalniana z kosztów sądowych. Dla przykładu wskazać można na postanowienie Sądu Rejonowego dla m. st. Warszawy z dnia 6 sierpnia 2015 r. o sygn. akt XVI GCo 725/14, w którego uzasadnieniu podniesiono, że spółka nie dysponuje żądnymi środkami, a na jej kontach odnotowano znaczne saldo ujemne. Zasadność wniosków skarżącej o przyznanie prawa pomocy została również podkreślona w dziesięciu postanowieniach zapadłych w tutejszym Sądzie w dniu 22 sierpnia 2016 r. w sprawach o sygn. akt od III SA/Wa 1292/16 do III SA/Wa 1303/16. Mając na uwadze powyższe, należało uznać, iż wnioskująca spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania i na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.