V SA/Wa 2762/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.D. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 23 lipca 2024 r. znak RzPP-DSK-WPK.480.41.2024.AGM w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia kompensacyjnego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej W.D. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych 19 lutego 2025 r. pod pozycją 6678.

W.D. (dalej: "Skarżąca") wniosła skargę na opisaną w komparycji decyzję Rzecznika Praw Pacjenta. Zgodnie z zarządzeniem z 24 października 2024 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi została skutecznie doręczona Skarżącej 5 listopada 2024 r. (zpo – k 34). Zgodnie z zarządzeniem z 6 lutego 2025 r. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braku fiskalnego skargi zaadresowana do Skarżącej na adres podany w skardze została skutecznie doręczona stronie skarżącej 11 lutego 2025 r. (zpo – k 37). Korespondencję odebrał L.D., będący dorosłym domownikiem. Stosownie zaś do art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzuceniem skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W przedmiotowej sprawie Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL, wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej 5 listopada 2024 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 12 listopada 2024 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Jednocześnie brak fiskalny skargi został usunięty 19 lutego 2025 r., a zatem z uchybieniem zakreślonego terminu, który upłynął 18 lutego 2025 r. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Stosownie zaś do treści przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W myśl § 2 cyt. przepisu postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Mając to na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.