V SA/Wa 2744/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 19 października 2023 r. nr GRZLEN/Nr 1946/2023 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w płatności opłat abonamentowych postanawia odrzucić skargę.

R. S. (dalej: "Skarżący") wniosła skargę na opisaną w komparycji decyzję Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Zarządzeniem z 18 grudnia 2023 r. Skarżąca została wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz własnoręczne podpisanie skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi zaadresowana na Skarżącą na adres podany w skardze została doręczona stronie skarżącej w trybie art. 65 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej p.p.s.a.), w związku z art. 131 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2019 r., poz. 1460 ze zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1222 ze zm.). Pismo dwukrotnie awizowano i ostatecznie zwrócono z adnotacją urzędu pocztowego – "zwrot - nie podjęto w terminie" (dowód: koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru – k 16 akt sądowych). Doręczenie uznano za dokonane z dniem 26 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzuceniem skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W przedmiotowej sprawie Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL oraz własnoręczne podpisanie skargi, wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone Skarżącej 26 marca 2024 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 2 kwietnia 2024 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.