V SA/Wa 2645/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę.

Pismem oznaczonym datą 24 listopada 2020 r. (przesłanym na elektroniczną skrzynkę podawczą Zakładu Ubezpieczeń Społecznych) [...] (dalej jako: "skarżący" lub "strona") wniósł skargę na opisaną w komparycji decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej jako: "organ" lub "ZUS"). Zarządzeniem z 28 grudnia 2020 r. zwrócono się do pełnomocnika organu o wskazanie, czy skarga została złożona osobiście w siedzibie ZUS, czy też nadana w urzędzie pocztowym, a jeśli tak o nadesłanie koperty, w której nadano korespondencję. W piśmie procesowym z 26 stycznia 2021 r. organ wyjaśnił, że skarga została złożona do skrzynki ZUS, wystawionej w placówce ZUS w [...] w związku z zagrożeniem epidemicznym COVID-19. Zarządzeniem z 2 czerwca 2021 r. zwrócono się dodatkowo do pełnomocnika organu o wyjaśnienie, czy data na prezentacie umieszczonej na skardze jest jednocześnie datą pozostawienia korespondencji w skrzynce ZUS wystawionej w placówce ZUS w [...] i należy ją uznać za datę złożenia pisma w siedzibie organu. W piśmie procesowym z 23 czerwca 2021 r. organ poinformował, że data na prezentacie umieszczonej na skardze z 24.11.2020 r., tj. 27.11.2020 r., jest jednocześnie datą pozostawienia korespondencji w skrzynce ZUS wystawionej w placówce ZUS i należy ją uznać za datę złożenia pisma w siedzibie organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że zaskarżona decyzja z 19 października 2020 r. została skutecznie doręczona 27 października 2020 r. (ZPO w aktach administracyjnych). Termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 p.p.s.a. – upływał zatem 26 listopada 2020 r. W niniejszej sprawie skargę złożono osobiście w siedzibie organu 27 listopada 2020 r., co wynika z prezentaty organu umieszczonej na pierwszej stronie skargi (k. 3 akt sądowych) oraz z treści pisma organu z 23 czerwca 2021 r. (k. 21 akt sądowych), gdzie wprost wskazano, że data prezentaty jest jednocześnie datą pozostawienia korespondencji w skrzynce ZUS wystawionej w placówce ZUS w [...] i należy ją uznać za datę złożenia pisma w siedzibie organu. Z uwagi na powyższe uznać należało, że skarżący uchybił trzydziestodniowemu terminowi do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.