V SA/Wa 2494/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. w K. na postanowienie Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa z dnia 28 lipca 2022 r. nr 4/2022 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz A. w K. kwotę 100 zł (słownie: "sto złotych") tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi wpisanego do rejestru opłat sądowych pod poz. 39268 z 2 listopada 2022 r.

Pismem z 15 września 2022 r. strona skarżąca [...] z siedzibą w [...], działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa z 28 lipca 2022 r. nr 4/2022, w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego dotyczącego wniosku spółki o pomoc z tytułu udostępnienia dzieciom w szkołach podstawowych mleka i przetworów mlecznych w I semestrze roku szkolnego 2018/2019 w ramach "Programu dla szkół". W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 października 2022 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS). Nadto, na mocy art. 220 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193), zobowiązano stronę skarżąc reprezentowaną przez pełnomocnika do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. W zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru ww. wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 2 listopada 2022 r. W dniu 2 listopada 2022 r. został uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., 329 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Przepis art. 46 § 3 p.p.s.a. jednoznacznie stanowi, że pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu ma obowiązek złożenia takiego dokumentu przed sądem administracyjnym. Brak takiego pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie przesyłki zawierające odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej oraz do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony dnia 2 listopada 2022 r. Zatem termin do zadośćuczynienia powyższym wezwaniom upłynął dnia 9 listopada 2022 r. Tymczasem w tym terminie uiszczono jedynie wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł, a pozostałe braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł w pkt 1 sentencji postanowienia, o odrzuceniu skargi. Natomiast w pkt 2, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od tej skargi.