V SA/Wa 245/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Arkadiusz Tomczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia P. w W, o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2018 r. o sygn. akt V SA/Wa 2101/17 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia P. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia (...) października 2017 r. nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia zobowiązania powstałego w związku z obowiązkiem zwrotu dotacji postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2018 r. o sygn. akt V SA/Wa 2101/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S.P. R. i T. D. i M. N. "P." w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia ... października 2017 r. nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia zobowiązania powstałego w związku z obowiązkiem zwrotu dotacji. W dniu 16 września 2018 r. (data nadania) S. wystąpiło o wznowienie postępowania zakończonego ww. wyrokiem. W dniu 16 lutego 2019 r. (data nadania) pełnomocnik z urzędu S. sporządził i wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku sądu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Stosownie do treści art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższego uregulowania jednoznacznie wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowego przysługuje stronie postępowania tylko w przypadku, gdy dotyczy ona orzeczenia kończącego postępowanie sądowe (niewpadkowego), a ponadto orzeczenia, które już się uprawomocniło, czyli takiego, od którego strona postępowania nie może wnieść środka odwoławczego. Należy również podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12). Skarżone orzeczenie musi zatem odpowiadać wymogom z art. 168 § 1 p.p.s.a, w myśl którego orzeczenie sądu administracyjnego staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Wskazać należy, że wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę warunkującą skuteczność skargi o wznowienie postępowania, a uchybienie w tym zakresie skutkuje niedopuszczalnością wniesienia takiej skargi. W przedmiotowej sprawie nie ulega żadnej wątpliwości, iż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2018 r. o sygn. akt V SA/Wa 2101/17 nie posiada przymiotu prawomocności. Wskazać bowiem należy, iż został on zaskarżony kasacyjnie przez pełnomocnika strony skarżącej, zaś Naczelny Sąd Administracyjny nie rozpoznał skargi kasacyjnej do dnia złożenia skargi o wznowienie postępowania. Sama zaś skarga o wznowienie postępowania złożona została jeszcze przed wniesieniem skargi kasacyjnej. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązany był skargę o wznowienie odrzucić, o czym orzekł na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., w sentencji postanowienia.