V SA/Wa 2377/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Sowiński po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ł. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.

Z. Ł., dalej: "Skarżący", złożył skargę na opisaną w komparycji niniejszego postanowienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, dalej: "ZUS" wydaną w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik ZUS wniósł o umorzenie postępowania sądowego, ponieważ decyzją z [...].10.2020 r. znak [...] ZUS uchylił w całości zaskarżoną decyzję z [...].08.2020 r., uchylił w całości trzy decyzje wydane w I instancji w dniu [...].07.2020r. w przedmiocie umorzenia postępowań w sprawie wniosków o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek należnych za okresy od marca 2020 r. do maja 2020 r. oraz orzekł o zwolnieniu Skarżącego z obowiązku opłacania należności z tytułu składek należnych za wskazane miesiące. Decyzja z [...].10.2020 r. została doręczona Skarżącemu [...].11.2020 r. Tym samym ZUS wyeliminował kwestionowaną decyzję z obiegu prawnego i uwzględnił w całości skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wskazuje się, że użycie przez ustawodawcę zwrotu normatywnego "stało się bezprzedmiotowe" oznacza, iż chodzi tutaj o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego – po wniesieniu skargi do sądu (por. B. Dauter, Komentarz do art. 161 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wersja elektroniczna LEX). Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na mocy tego przepisu następuje w szczególności w sytuacji, gdy w toku tego postępowania przestaje istnieć przedmiot zaskarżenia (sąd administracyjny pozbawiony zostaje przedmiotu kontroli). Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W rozpatrywanej sprawie, już po wniesieniu skargi, ZUS wydał decyzję z [...].10.2020 r. z mocą której uchylił zaskarżoną do Sądu decyzję z [...].08.2020 r. oraz zwolnił Skarżącego z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za należnych za okresy od marca 2020 r. do maja 2020 r. Tym samym uznać należało, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi stało się bezprzedmiotowe. W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.