V SA/Wa 2325/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Dauter-Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 11 września 2023 r., nr OR14-65000-OR1430010/23 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę.

W. S. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 11 września 2023 r., nr OR14-65000-OR1430010/23 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na jego bezprzedmiotowość wobec przywrócenia wniosku o przyznanie pomocy finansowej do dalszej oceny (pismo organu z 27 października 2023 r.) i w konsekwencji wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego rozstrzygnięcia. Zarządzeniem z 6 listopada 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL - w terminie 7 dni - pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka z wezwaniem do uzupełnienia braku formalnego skargi zaadresowana do skarżącego na adres podany w skardze została odebrana i własnoręcznie podpisana przez skarżącego w dniu 27 grudnia 2023 r. (k. 13). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 27 grudnia 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 3 stycznia 2024 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na marginesie należy wskazać, że Sąd nie rozpatrzył wniosku organu o umorzenie postępowania w związku z wydanym pismem z 27 października 2023 r. o przywróceniu wniosku o przyznanie pomocy finansowej do dalszej oceny, z uwagi na zaistniałe brak formalne skargi, które Sąd bada w pierwszej kolejności. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.