V SA/Wa 2199/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 2199/17 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi L.P. i E.P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek postanawia: odrzucić zażalenie.

L.P. i E.P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek. Sąd uznał, że E.P. nie posiada legitymacji skargowej w niniejszej sprawie i odrzucił jego skargę postanowieniem z dnia 6 lutego 2018 r. wydanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". W dniu [...] marca 2018 r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna L.P. od powyższego postanowienia. Postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2018 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną stwierdzając, że nie spełnia ona wymogu z art. 175 § 1 i § 3 p.p.s.a. W piśmie z dnia [...] października 2018 r. L.P., zastępowana przez pełnomocnika wyznaczonego z urzędu, wniosła zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 12 kwietnia 2018 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2018 r. L.P. została wezwana do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie jednego odpisu zażalenia celem doręczenia stronie postępowania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca to wezwanie został doręczona jej pełnomocnikowi w dniu [...] listopada 2018 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upływał zatem w dniu [...] listopada 2018 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia ani L.P. ani jej pełnomocnik nie nadesłali odpisu zażalenia z dnia [...] października 2018 r. W piśmie procesowym z dnia [...] listopada 2018 r. pełnomocnik L.P. złożyła oświadczenie o cofnięciu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W niniejszej sprawie pomimo wezwania ani L.P. ani jej pełnomocnik nie uzupełnili braku formalnego zażalenia, tj. nie przedłożyli w Sądzie odpisu zażalenia. Jego brak stanowi brak formalny zażalenia, które w takich sytuacjach podlega odrzuceniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Na podstawie bowiem art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odnosząc się do oświadczenia o cofnięciu zażalenia należy zauważyć, że nie mogło ono odnieść skutku oczekiwanego przez pełnomocnika L.P. Wobec nie uzupełnienia braków formalnych zażalenia w ustawowym terminie, zażalenie z dnia [...] października 2018 r. nie zostało skutecznie wniesione do Sądu, a więc nie mogło zostać także skutecznie cofnięte. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.