V SA/Wa 2125/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia września 2020 r. znak w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia .... września 2020 r. odmówił skarżącej zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne na marzec 2020 r. Doręczając ww. decyzję organ pouczył Stronę o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo zamiast tego, o prawie do wywiedzenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Warszawie. Pismem z dnia 23 października 2020 r. A.P. wniosła skargę na opisaną na wstępie decyzję. Jednocześnie pismem z tego samego dnia Skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019, poz. 2325 ze zm., dalej zw. jako p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu, przy czym - stosownie do brzmienia art. 52 § 3 p.p.s.a. - jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Tym samym w art. 52 § 3 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził wybór sposobu zaskarżenia, albo poprzez złożenie do organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, albo wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Prawo wyboru zostało pozostawione stronie, co jednak nie oznacza, że może ona wnieść zarówno wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i skargę do sądu administracyjnego. Skargę do sądu administracyjnego wnosi strona, gdy nie korzysta ze złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie Skarżąca jednocześnie wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy i złożyła skargę do sądu administracyjnego. Tymczasem w przypadku skorzystania przez stronę z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Sąd nie może rozpoznać skargi, która dotyczy rozstrzygnięcia organu l instancji. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez stronę środka zaskarżenia, jakim jest wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, otwiera stronie drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2018 r., II GSK 4285/17, CBOSA). Z tych też względów niniejsza skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, co też orzeczono w sentencji kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.