V SA/Wa 2114/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. sp. z o.o. w O. na informację Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia 26 lipca 2023 r. znak DWP-SOK.I.4203.28.2023 w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej G. sp. z o.o. w O. 200,00 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi, zarejestrowanego w rejestrze opłat sądowych w dniu 31 sierpnia 2023 r. pod pozycją 27521.

Pismem z dnia 28 sierpnia 2023 r. strona skarżąca, działając przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżyła opisane w komparycji rozstrzygnięcie. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 11 października 2023 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego upoważnienie do udzielenia pełnomocnictwa procesowego z 4 maja 2021 r., tj. odpisu pełnego z krajowego rejestru sądowego - w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone 19 października 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k 21 akt sądowych). Pismem z dnia 2 listopada 2023 r. strona skarżąca skargę cofnęła. Jednocześnie zwróciła się z wnioskiem o zwrot opłaty sądowej uiszczonej tytułem wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Na wstępie wyjaśnić należy, że skarga na negatywną ocenę projektu wniesiona została w oparciu o przepisy szczególne zawarte w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r., poz. 818 ze zm.). Zgodnie z art. 64 tej ustawy w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej "p.p.s.a."), określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże, co do zasady, Sąd. Należy jednak podkreślić, że cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Nie może bowiem wchodzić w grę cofnięcie skargi, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu. W tej sytuacji, wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi w zakresie nadesłania odpisu pełnego z krajowego rejestru sądowego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Stosownie zaś do treści przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego. W myśl § 2 cyt. przepisu postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Mając to na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia.