V SA/Wa 211/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Zwolenik po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim

Skarżący złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z ... listopada 2018 r. nr ..., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek, zgodnie z zawartym w niej pouczeniem. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego reprezentowany przez pełnomocnika przesłał skargę wraz z aktami administracyjnymi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. W postępowaniu sądowym obowiązuje zasada, że do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona (art. 13 § 2 p.p.s.a.). Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości (art. 13 § 3 p.p.s.a.). Na podstawie cyt. powyżej przepisu, Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wydał w dniu 22 lutego 2017 r. rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. z 2017 r., poz. 367). Powyższe rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 marca 2017 r. i odmiennie, niż wynika to z cyt. powyżej art. 13 § 2 p.p.s.a. uregulowało właściwość miejscową wojewódzkich sądów administracyjnych do rozpoznawania spraw z zakresu działania Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 22 lutego 2017 r., rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 41a ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. 2017 r., poz. 2336 ze zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Z treści przytoczonej na wstępie decyzji Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z ... listopada 2018 r. wynika, że niniejsza sprawa dotyczy odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników. Przedmiotowa sprawa należy więc do właściwości miejscowej wojewódzkiego sądu administracyjnego, na którego obszarze właściwości skarżący zamieszkuje lub ma siedzibę. Skarżący, będący adresatem decyzji zamieszkuje w miejscowości R. położonej w województwie l., w powiecie sł., gminie S.. Adres ten podano w zaskarżonej decyzji oraz w skierowanej do sądu skardze. Zgodne z treścią § 1 pkt 4¹ rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. nr 72 poz. 652 ze zm.), sądem właściwym dla obszaru województwa l. jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim. Stosownie do treści art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.