V SA/Wa 2105/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Asesor WSA Robert Żukowski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. C. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 13 lipca 2023 r. nr 94/23/IX-O w przedmiocie odmowy przyznania warunkowego prawa do wykonywania zawodu lekarza dentysty postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. wypłacić na rzecz V. C. kwotę 200 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi wpisanego do rejestru opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pod poz. 33360 w dniu 25 października 2023 roku.

V. C. (dalej: "Skarżący") zaskarżył do tut. Sądu uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej (dalej: "Organ") z 13 lipca 2023 roku wydanej wobec niego w przedmiocie odmowy przyznania warunkowego prawa do wykonywania zawodu lekarza dentysty. Skarga nie zawierała nr PESEL i brak było wpłaty z tytułu wpisu sądowego. Zarządzeniem z dnia 4 października 20232 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie nr PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 16 października 2023 r. (poniedziałek, nr przesyłki R [...]). Skarżący pismem z 24 października 2023 r. (data nadania pisma, nr przesyłki R/00/259007734335544469) nadanym do tut. Sądu wskazał swój nr PESEL oraz w tym samym dniu wpłacił należny wpis sądowy (wpisany do rejestru opłat sądowych tut. Sądu pod poz. 33360. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 p.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia w terminie 7 dni. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. W związku z powyższym skarga w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obarczona brakami formalnymi jeżeli nie zawiera numeru PESEL strony skarżącej i brak jest w sprawie wpisu sądowego. Stosownie zaś do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, a w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych, Sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Z uwagi na powyższe zarządzeniem z 4 października 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL Skarżącego i uiszczenie należnego wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 16 października 2023 r. (vide: zpo). Termin do usunięcia braków formalnych tj: podania numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi upływał zatem z dniem 23 października 2023 r. a zatem mając powyższe na uwadze usunięcie braków formalnych w dniu 24 października 2023 r. nastąpiło po ustawowym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Braki formalne skargi nie zostały więc usunięte w wyznaczonym terminie tj. do dnia 23 października 2023 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.