V SA/Wa 20/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Tomasz Zawiślak po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 6 października 2022 r. nr DIR-IIa.025.41.2022.DJ.3 w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania z tytułu zwrotu dofinansowania ze środków unijnych postanawia: odrzucić skargę.

W dniu 28 listopada 2022 r. (data nadania) M. Ł. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej z 6 października 2022 r. nr DIR-IIa.025.41.2022.DJ.3 w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania z tytułu zwrotu dofinansowania ze środków unijnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej: "ppsa", skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Termin uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 ppsa). Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga: 1) zostanie złożona w organie lub wysłana do organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi albo 2) zostanie złożona we właściwym sądzie administracyjnym lub wysłana do właściwego sądu administracyjnego albo 3) zostanie wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego lub organu. Oznacza to, że strona ma 30 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu/organu bądź złożenie skargi na biurze podawczym w siedzibie organu/sądu bądź nadanie jej na adres organu/sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 ppsa data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. Zgodnie zaś z art. 83 § 5 ppsa datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu. Zaskarżona decyzja została doręczona stronie 26 października 2022 r. Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg 27 października 2022 r., a jego trzydziesty dzień wypadał 25 listopada 2022 r. i był to ostatni dzień na wniesienie skargi. Skarżący natomiast sporządził skargę 28 listopada 2022 r. i tego samego dnia nadał ją do organu za pośrednictwem Poczty Polskiej w Urzędzie Pocztowym [....] (koperta k. 6). Oznacza to, że skarga została złożona z przekroczeniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji.