V SA/Wa 1935/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Michał Sowiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. Ś. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia ... sierpnia 2017 r. nr ... w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: odrzucić skargę

W.Ś. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzje opisaną w komparycji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2018 r. Przewodnicząca Wydziału V wezwała Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia po rygorem odrzucenia skargi. W dniu 12 lutego 2018 r. Skarżący złożył zażalenia na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z 5 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił zażalenie i uchylił zarządzenie Przewodniczącej Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Powodem uchylenia zarządzenia był fakt, że w sprawie nie został rozpoznany wniosek o przyznanie praw pomocy, a przedmiotowe zarządzenie było przedwczesne. Na powyższe postanowienie złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarządzaniem z 14 sierpnia 2018 r. starzy referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z 16 listopada 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego utrzymał w mocy zarządzenia z 14 sierpnia 2018 r. Zarządzaniem z 8 stycznia 2019 r.(k-76) uchylono zarządzenie z 10 stycznia 2018 r. 2018 r. dotyczącego wysokości wpisu od skargo w kwocie 200 zł (k-20). Uznano, iż w sprawie należny jest wpis stosunkowy. Wezwano skarżącego do wskazania wartości przedmiotu zaskarżenia. Skarżący wskazał, iż wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 212 zł i złożył kolejny wniosek przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z 31 maja 2019 r. (sygn. akt V SPP/Wa 80/19) referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Postanowieniem z 17 lipca 2019 r. (sygn. akt V SPP/Wa 80/19) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego utrzymał w mocy postanowienie z 31 maja 2019 r. Postanowieniem z 26 września 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt I GZ 314/19 oddalił zażalenie na postanowienie z 5 marca 2018 r. Zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału V wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia po rygorem odrzucenia skargi. Zarządzeniem z 31 grudnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału V uchylił ww. zarządzeniem ponieważ skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie praw pomocy (k-104). Zarządzeniem z 17 września 2020 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (sygn. akt V SPP/Wa 74/20) pozostawił wniosek o przyznanie praw pomocy bez rozpoznania ponieważ skarżący nie złożył go na urzędowy formularzu PPF. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od ww. zarządzania. Zarządzeniem z dnia 21 maja 2021 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie praw pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem z 12 sierpnia 2021 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (sygn. akt V SPP/Wa 168/21) pozostawił wniosek o przyznanie praw pomocy bez rozpoznania ponieważ skarżący nie złożył go na urzędowy formularzu PPF. Skarżący nie wniósł sprzeciwu od ww. zarządzania. Zarządzeniem z dnia 5 listopada 2021 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 czerwca 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 listopada 2021 r. (k-129 akt sądowych), a więc termin do uiszczenia wpisu mijał z dniem 1 grudnia 2021 r. W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wniosek został zarejestrowany pod sygnaturą V SPP/Wa 338/21. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 tekst jednolity ze zm) zwana dalej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W przedmiotowej sprawie, po uprawomocnieniu się zarządzenia referendarza z 12 sierpnia 2021 r. o pozostawieniu wniosku o przyznanie praw pomocy bez rozpoznania, strona skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 8 czerwca 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona nie uiściła wpisu, a jedynie złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że po bezskutecznym upływie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wynikającego z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, sąd odrzuca skargę na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., nawet jeżeli Strona złoży ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek taki nie uchyla bowiem skutków prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2010 r. II FSK 706/09, z dnia 20 lipca 2011 r. II OSK 1380/11 oraz z dnia 19 listopada 2015 r. II GSK 2750/15). W związku z powyższym należy stwierdzić, że Strona w zakreślonym terminie nie zapłaciła wpisu od skargi, dlatego też na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.