V SA/Wa 1837/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Jadwiga Smołucha po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w Z. na decyzję Ministra Finansów z dnia 28 marca 2025 r. nr FS11.4145.51.2024 w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu postanawia: odrzucić skargę

Pismem z 19 maja 2025 r. [...] z siedzibą w Z. (dalej jako skarżąca) wniosła skargę na decyzję Ministra Finansów z 28 marca 2025 r. nr FS11.4145.51.2024, w przedmiocie określenia kwoty dofinansowania przypadającej do zwrotu w wysokości 720 000 zł wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z 15 października 2025 r., sygn. akt: V SPP/Wa 158/25 starszy referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżąca nie wniosła sprzeciwu od powyższego rozstrzygnięcia. Z uwagi na powyższe zarządzeniem z 8 grudnia 2025 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 7 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka obejmująca powyższe zarządzenie – przesłana na wskazany w skardze adres Fundacji – była dwukrotnie awizowana (w dniach: 15 grudnia 2025 r. i powtórnie 23 grudnia 2025 r.) i zwrócona jako niepodjęta w dniu 31 grudnia 2025 r. (koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru: k. 38 akt sądowych) z adnotacją: "Zwrot nie podjęto w terminie". Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi (karta 40 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.) - zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Z kolei art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Do pism, o których mowa w ostatnio powołanym przepisie należy również skarga. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w powyższej wysokości zostało doręczone skarżącej Fundacji w trybie tzw. fikcji doręczenia, o którym stanowi art. 73 p.p.s.a. Art. 73 § 1 p.p.s.a. stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe na grunt przedmiotowej sprawy wskazać należy, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało przesłane skarżącej na adres wskazany w skardze i pod tym adresem zostało dwukrotnie awizowane w dniach: 15 i 23 grudnia 2025 r. Następnie, przesyłka została zwrócona w dniu 31 grudnia 2025 r. z adnotacją: "Zwrot nie podjęto w terminie". Doręczenie w trybie art. 73 p.p.s.a. dokonane zostało zatem z dniem 29 grudnia 2025 r. (poniedziałek). Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 5 stycznia 2026 r. Wpis od skargi nie został w sprawie uiszczony, a zatem skarga, jako nieopłacona, podlegała odrzuceniu. O powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł w sentencji postanowienia.