V SA/Wa 1835/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 września 2014 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. w B. na czynność Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie wpisu do rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich; postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.

Przedmiotem skargi M. Sp. z o.o. w B. (dalej: skarżącej) jest czynność Ministra Finansów z [...] marca 2014 r. polegająca na wpisaniu skarżącej do rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich. W odpowiedzi na skargę Minister Finansów wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na brak kognicji sądu administracyjnego, a ewentualnie – w przypadku nieuwzględnienia skargi – o oddalenie skargi jako niezasadnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Możliwość, jaką stwarza ten przepis nakłada na Sąd obowiązek ustalenia, czy w konkretnej sprawie zachodzą szczególne okoliczności uzasadniające celowość wydania takiego orzeczenia. Sąd w każdym przypadku musi zatem rozważyć, czy zachodzą przesłanki uzasadniające zawieszenie, a więc czy orzeczenie które zapadnie w odrębnym postępowaniu może stanowić podstawę rozstrzygnięcia zawieszonego postępowania. W niniejszej sprawie Sąd stwierdził, że rozstrzygnięcie sprawy objętej skargą, zależy od rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej złożonej przez skarżącą spółkę od postanowienia tutejszego Sądu z 17 lipca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1454/14. Postanowieniem tym została odrzucona skarga skarżącej spółki na czynność Centrum Unijnych Projektów Transportowych w przedmiocie zgłoszenia do rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich. Powodem tego odrzucenia było uznanie, że czynność zgłoszenia do rejestru nie może zostać uznane za "inne czynności" w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., przez co nie może być przedmiotem kontroli sądu administracyjnego. Zdaniem Sądu rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej w sprawie dotyczącej zgłoszenia do rejestru podmiotów wykluczonych ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy w przedmiocie dokonania czynności samego wpisu do tego rejestru. Dlatego Sąd z urzędu postanowił zawiesić postępowanie sądowe do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny, w związku ze skargą skarżącej spółki od postanowienia WSA w Warszawie z 17 lipca 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 1454/14. Mając powyższe na uwadze Sąd wydał orzeczenie jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 p.p.s.a.