V SA/Wa 1827/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Monika Kramek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2025 r. sprawy ze skargi A.S. na czynność Ministra Zdrowia w przedmiocie naruszenia prawa do ochrony zdrowia postanawia: odrzucić skargę.

A.S. wniosła skargę na czynność Ministra Zdrowia w przedmiocie naruszenia prawa do ochrony zdrowia i dyskryminację jej syna J.V. do skorzystania z programu darmowych szczepień przeciwko HPV. W odpowiedzi na skargę Minister Zdrowia wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna, ponieważ sprawa, której dotyczy skarga nie mieści się we właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określonej w art. 3 i art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm.; dalej "p.p.s.a."). Przedmiotem skargi nie może być czynność organu administracji publicznej polegająca na naruszeniu prawa do ochrony zdrowia poprzez zaniechanie ustalenia prawa małoletniego syna skarżącej do określonych świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, co zdaniem skarżącej stanowiło dyskryminację jej syna w dostępie do świadczeń zdrowotnych. Zarzucana czynność naruszenia prawa do ochrony zdrowia rozumianego jako prawo syna skarżącej do skorzystania z programów darmowych szczepień ochronnych przeciwko HPV wynikające z treści właściwego obwieszczenia Ministra Zdrowia w sprawie wykazu zalecanych szczepień ochronnych, dla których zakup szczepionek został objęty finansowaniem przez ministra właściwego do spraw zdrowia, wydawane na podstawie art. 18 ust. 5d ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924 i 1897) nie jest decyzją administracyjną, ani nie należy do żadnej z kategorii aktów wymienionych w art. 3 § 2, § 2a, § 3 p.p.s.a., w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi czy też innych przepisach szczególnych. Zaskarżona czynność nie stanowi w szczególności aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Zaskarżona czynność nie dotyczy w ogóle sfery, którą zajmują się sądy administracyjne, tj. kontrolą działalności administracji publicznej, bowiem sprawa tego rodzaju nie należy do spraw z zakresu administracji publicznej. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie obowiązany był skargę odrzucić, o czym orzekł – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. – w sentencji.