V SA/Wa 1813/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: , Przewodniczący Asesor WSA Adrianna Elżbieta Grzymska-Truksa (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 31 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia 25 czerwca 2023 r. nr RzPP-DPR-WPL.431.31.1359.2022.UM w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych postanawia odrzucić skargę

Przedmiotem skargi [...] (dalej: "skarżąca") jest decyzja Rzecznika Praw Pacjenta (dalej: "organ") z dnia 25 czerwca 2023 r. nr RzPP-DPR-WPL.431.31.1359.2022.UM w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia kompensacyjnego z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych. W zaskarżonej decyzji organ pouczył skarżącą o przysługującym jej prawie złożenia skargi na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą składa się za pośrednictwem Rzecznika Praw Pacjenta w terminie 30 dni od otrzymania decyzji. Zaskarżona decyzja została doręczona, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru, dnia 8 maja 2023 r. [...] pismem z dnia 7 czerwca 2023 r. (data nadania w [...] – 9 czerwca 2023 r.) wskazując, że działa w imieniu skarżącej, wniosła skierowaną do Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych skargę na decyzję organu. Pismem z dnia 17 lipca 2023 r. (data nadania w [...] – 17 lipca 2023 r. ) [...] wskazując, że działa w imieniu skarżącej, wniosła zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję organu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 83 § 1 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do treści art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja organu została doręczona dnia 8 maja 2023 r. 30-dniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem bieg dnia 9 maja 2023 r., a zakończył w dniu 8 czerwca 2023 r. (w tym dniu wypadał jego trzydziesty dzień). Ostatnim dniem na wniesienie skargi był zatem dzień 8 czerwca 2023 r. (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Przyjmując zatem nawet, że już pismem z dnia 7 czerwca 2023 r. (data nadania w [...] – 9 czerwca 2023 r.) [...] wskazując, że działa w imieniu skarżącej, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zaskarżoną decyzję, to jej wniesienie nastąpiło z uchybieniem terminowi. Termin ten bowiem upłynął w dniu 8 czerwca 2023 r. (czwartek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy ani sobotą. Skargę zaś nadano w [...] w dniu 9 czerwca 2023 r. (data stempla pocztowego). Ponieważ w przedmiotowej sprawie Sąd przyjął, że błędnie skierowana do Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych skarga na decyzję organu była w istocie skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który był właściwy do jej rozpatrzenia, to nie ma decydującego znaczenia dla sprawy jest fakt, że pismem z dnia 17 lipca 2023 r. (data nadania w [...] – 17 lipca 2023 r.) [...] wskazując, że działa w imieniu skarżącej, wniosła kolejną skargę na decyzję organu zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ponieważ w niniejszej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, w związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji o odrzuceniu skargi.