V SA/Wa 1776/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Bożena Zwolenik, Asesor WSA - Agnieszka Jendrzejewska, , Protokolant referent-staż. - Agnieszka Kwiecień, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi P. K. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 7 maja 2024 r. nr OR02-84020-OR0200099/24 w przedmiocie oceny wniosku o objęcie przedsięwzięcia wsparciem postanawia pozostawić skargę bez rozpatrzenia.

Skarżący P. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 7 maja 2024 r. znak OR02-84020-OR0200099/24 w przedmiocie odmowy objęcia wsparciem wniosku złożonego w ramach naboru: Inwestycje na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcucha dostaw produktów rolnych i spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w łańcuchu (A 1.4.1.); Działania 3. Wsparcie w zakresie przetwarzania lub wprowadzania do obrotu produktów rolnych, spożywczych, rybołówstwa lub akwakultury, w ramach inwestycji koordynowanych przez MRiRW finansowanych ze środków planu rozwojowego Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). W sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2022 r., poz. 1079, dalej: "u.z.p.p.r.") oraz rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 sierpnia 2022 r. w sprawie szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania wsparcia na wymianę pokryć dachowych z materiałów szkodliwych dla zdrowia lub środowiska w gospodarstwach rolnych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności (Dz.U. poz. 1830, dalej: "rozporządzenie"). Zgodnie z art. 30c ust. 1 u.z.p.p.r. po wyczerpaniu postępowania odwoławczego przed właściwą instytucją oraz w przypadku, o którym mowa w art. 30i pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."). W myśl art. 30c ust. 1 u.z.p.p.r. skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu. Stosownie do art. 30c ust. 2a u.z.p.p.r. kompletna dokumentacja, o której mowa w ust. 2, obejmuje: 1) wniosek o dofinansowanie, 2) informację o wynikach oceny projektu, o której mowa w art. 30a ust. 3, 3) wniesiony protest, 4) informację, o której mowa w art. 30b ust. 9 albo art. 30i pkt 1 - wraz z ewentualnymi załącznikami. Zgodnie art. 30c ust. 2b u.z.p.p.r. kompletna dokumentacja jest wnoszona w oryginale lub w uwierzytelnionej kopii. Zgodnie z art. 30c ust. 6 u.z.p.p.r. w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego, sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Stosownie do art. 30c ust. 5 pkt 2 i 3 u.z.p.p.r. wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji, jak również bez uiszczenia wpisu stałego w terminie powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Zgodnie z zarządzeniem z 24 czerwca 2024 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Wezwanie doręczono 3 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k 32 akt sądowych). W niniejszej sprawie skarga została ponadto wniesiona bez obligatoryjnych załączników określonych w art. 30c ust. 2a pkt 1 i 3 u.z.p.p.r. W związku z tym, zgodnie z zarządzeniem z 4 lipca 2024 r., Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków skargi - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia - poprzez wniesienie kompletnej dokumentacji w sprawie w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, obejmującej wniesiony wniosek o objęcie przedsięwzięcia wsparciem wraz z załącznikami oraz wniosek ponowną ocenę przedsięwzięcia. Wezwanie zostało doręczone 12 lipca 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k 33 akt sądowych). Ponieważ wyznaczony termin upłynął bezskutecznie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 2 i 3 u.z.p.p.r., pozostawił skargę bez rozpatrzenia.