V SA/Wa 1736/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia WSA Arkadiusz Tomczak po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. I. na rozstrzygnięcie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinasowanie realizacji projektu postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia.

A. I. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie opisane w komparycji niniejszego postanowienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega pozostawieniu bez rozpatrzenia, albowiem została złożona po terminie. Stosownie do postanowień art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 818.) zwanej dalej: "u.z.p.p.r.") wynika, że w przypadku nieuwzględnienia protestu, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 tekst jedn. z późn. zm.). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Jednocześnie w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia. Z kolei, jak stanowi art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.p.p.r., wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w ust. 2, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Pamiętać również należy, że zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Badając zatem terminowość skargi złożonej w niniejszej sprawie, czternastodniowy termin - wprowadzony w art. 61 ust. 2 u.z.p.p.r. - liczyć należy od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z [...] września 2020 r. Jak wynika z przedstawionego na wezwanie Sądu kserokopii poświadczonej za zgodność zwrotnego potwierdzenia doręczenia zaskarżonego rozstrzygnięcia (k-27 verte - akt sądowych), zostało ono doręczone skarżącej w dniu 29 września 2020 r. Natomiast skarga została nadana w polskim urzędzie pocztowym 14 listopada 2020 r. (data na kopercie, w której przesłano skargę - k. 15 akt sądowych). Wskazać zatem należy, iż ostatnim dniem czternastodniowego terminu do wniesienia skargi był dzień 13 listopada 2020 r., co oznacza, że skarga oddana w dniu 14 listopada 2020 r. została złożona po upływie ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązany był - na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.p.p.r.- pozostawić skargę bez rozpatrzenia, o czym orzekł w sentencji postanowienia.