V SA/Wa 1719/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Konrad Łukaszewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lipca 2025 r. sprawy ze skargi [...] na informację Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dnia 4 kwietnia 2025 r. nr DK.SPA2.57.12.61.2022.ArK(19) w przedmiocie wniosku o doręczenie decyzji postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący K. Sz. wystąpił do tutejszego sądu z pismem procesowym zatytułowanym "Skarga na decyzję Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości z dniu 4 kwietnia 2025 r.", wskazując w jego treści, że decyzja ta utrzymuje w mocy decyzję [...] z dnia 14 grudnia 2022 r., wydaną przez ten organ. W odpowiedzi na skargę Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (zwana dalej: "PARP") wniosła o jej odrzucenie wyjaśniając, że zaskarżone pismo z dnia 4 kwietnia 2025 r. nie jest decyzją administracyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Wyjaśnić w pierwszej kolejności należy, że merytoryczne rozpoznanie skargi poprzedza badanie przez sąd administracyjny jej dopuszczalności. Skarga jest niedopuszczalna, gdy przedmiot sprawy nie dotyczy jednej z prawnych form działania administracji publicznej, enumeratywnie wyliczonych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a."). Zaskarżone pismo PARP z dnia 4 kwietnia 2025 r. nie mieści się w żadnej z – wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. – kategorii spraw należących do właściwości sądów administracyjnych. Z pewnością nie jest ono decyzją administracyjną, postanowieniem, pisemną interpretacją podatkową ani również aktem prawa miejscowego, czy też aktem nadzoru nad działalnością jednostki samorządu terytorialnego. Jest to pismo wyłącznie informujące o tym, że organ uznał korespondencję za prawidłowo doręczoną. Informacja w tym przedmiocie nie nakłada na skarżącego jakichkolwiek obowiązków, ani nie nadaje mu jakichkolwiek uprawnień. Tym samym nie sposób uznać jej za władczą formą działania z zakresu administracji publicznej, rozstrzygającą w sposób jednostronny o prawach i obowiązkach strony (art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę jako niedopuszczalną, o czym orzekł – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. – w sentencji postanowienia.